發布時間：2014-9-3 14:37:05  中國污水處理工程網

為確保實現2014年主要污染物總量減排目標，減少主要污染物排放，根據省政府下達給衢州市的減排目標任務，結合衢州市經濟社會發展和環境保護要求，制定本計劃。
　　一、減排目標
　　2014年全市化學需氧量排放總量比2013年削減2.5%；氨氮排放總量比2013年削減3.0%；二氧化硫排放總量比2013年削減2.5%；氮氧化物排放總量比2013年削減3.5%。各縣（市、區）污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率分別達到85%、90%和98%。
　　二、重點工作
　　以“五水共治”、“五鐵治五氣”為載體，扎實推進重污染高耗能行業整治提升工作，加快推進污水處理廠和脫硫脫硝工程建設，促進產業結構優化，重點做好以下幾方面的工作：
　　（一）強化污染源頭控制。一是對水泥、熱電、鋼鐵等高排放行業繼續實施嚴格的總量控制措施；二是全面開展排污權有償使用和交易工作，將化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物全部列入排污權有償使用和交易范圍；三是嚴格執行建設項目總量削減替代制度，以區域排污總量控制及激勵措施促進結構調整，控制污染物新增量；四是對畜禽養殖專業戶和規模化生豬出欄量實行嚴格的總量控制，根據《衢州市人民政府關于加快推進生豬養殖業轉型提升的意見》（衢政發〔2013〕49號），全面實施生豬養殖業轉型提升行動，到2015年，全市生豬年飼養總量控制在550萬頭以內，飼養量較2012年減少200萬頭以上。
　　（二）深化工業污染整治。以重污染高耗能行業整治提升工作為切入點，全面完成造紙、印染行業就地整治提升企業的整治驗收，基本完成搬遷入園工作，其中浙江恒達紙業有限公司、浙江凱豐紙業有限公司、浙江夏王紙業有限公司等10家造紙企業完成中水回用工程建設。
　　全面完成2000噸/日水泥熟料生產線脫硝工程減排，2014年完成最后3條水泥熟料生產線的脫硝工作，分別為：衢州南方水泥有限公司（原浙江虎球水泥有限公司）2000噸/日熟料生產線，江山南方水泥有限公司4000噸/日熟料生產線，常山南方水泥有限公司4000噸/日1#熟料生產線。已建成的脫硝設施按照要求保持正常運行，確保氮氧化物減排成效。
　　新建和在建熱電廠同步配套脫硫脫硝設施，鋼鐵燒結機全部配套脫硫設施。其中：浙江巨化熱電有限公司6#、7#爐脫硫設施綜合脫硫效率達到75%以上，8#、9#爐脫硫設施綜合脫硫效率達到80%以上；在加強脫硫工作的同時，6#、7#、8#、9#爐同步完成低氮燃燒器改造，降低氮氧化物排放濃度，8#機組于2014年6月底前同步完成SCR脫硝改造；衢州元立金屬制品有限公司3#、4#燒結機煙氣脫硫設施綜合脫硫效率達到60%以上，1#、2#、5#燒結機脫硫設施于2014年年底前建成；浙江龍游恒盛熱力有限公司半干法脫硫項目綜合脫硫效率達到60%以上；衢州東港熱電有限公司完成2#、3#機組脫硝并將原有的爐內脫硫改造為石灰石-石膏法脫硫。
　　（三）深入推進污水處理廠運行管理和基礎設施建設。浙江衢州水業集團污水處理分公司2014年新增處理水量1萬噸/日；衢州市清泰環境工程有限公司完成提標改造，氨氮排放濃度由35mg/L下降到15mg/L；衢州市城東污水處理廠于2014年6月底前建成投運，新增處理水量0.6萬噸/日；龍游城北污水處理有限公司二期4萬噸/日建成投運，新增處理水量1.5萬噸/日；龍游縣城市污水處理有限公司新增處理水量0.5萬噸/日。
　　（四）推進機動車污染治理。限制高污染車輛使用，繼續推進黃標車區域限行，加大黃標車淘汰力度，2014年淘汰黃標車7000輛。加快油品提升工作，全面供應國Ⅳ標準車用汽油，從源頭降低機動車污染物排放量。
　　（五）加快畜禽養殖污染治理。實行畜禽養殖總量和污染物排放總量雙控制度，嚴格執行禁養區、限養區制度，以規模化養殖場（小區）為重點，2014年將54家生豬養殖企業納入污染減排工程建設，完善污染治理設施，配套相關消納土地，促進畜禽排泄物資源化利用，減少污染物排放。
　　三、重點減排項目
　　全市計劃實施減排項目148個。其中，水污染物減排項目共計47個，大氣污染物減排項目共計47個，農業減排項目共計54個。
　　（一）水污染物減排項目。列入全市減排計劃的水污染物減排項目共計47個，預計削減化學需氧量3145.58噸，氨氮263.47噸。其中污水處理廠減排項目13個，預計削減化學需氧量1445.3噸，氨氮184.8噸；工程治理項目10個，預計削減化學需氧量476.5噸，氨氮0.6噸；結構調整項目24個，預計削減化學需氧量1223.78噸，氨氮78.07噸。
　　（二）大氣污染物減排項目。列入全市減排計劃的大氣污染物減排項目共計47個，預計削減二氧化硫5626.01噸，氮氧化物7527.24噸。其中電力行業二氧化硫減排項目5個，預計削減二氧化硫3506.2噸；電力行業氮氧化物減排項目8個，預計削減氮氧化物1723.6噸；水泥行業脫硝項目12個，預計削減氮氧化物5680.4噸；其他行業工程減排項目4個，預計削減二氧化硫1600噸；其他行業結構調整項目18個，預計削減二氧化硫519.81噸，氮氧化物123.24噸。
　　（三）農業減排項目。列入全市減排計劃的農業減排項目共計54個，合計納入治理的生豬養殖量40.09萬頭。
　　四、主要措施
　　（一）落實工作責任。進一步建立健全減排工作機制和考核責任制，強化企業主體責任，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的減排格局。各縣（市、區）將2014年度減排目標進行層層分解和落實，明確污染減排工作重點，將具體的減排任務落實到單位和企業，明確責任單位、完成時間、減排措施等具體要求。對未完成年度減排指標的縣（市、區），實行2014年度生態建設和環境保護工作目標責任考核一票否決，并扣除該縣（市、區）經濟社會發展工作目標綜合考核中涉及生態環保項的全部分數。
　　（二）完善工作機制。進一步完善排污權有償使用和交易政策，落實主要污染物總量控制制度。推進減排統計、監測、考核體系的建設，做好減排統計、季報、形勢分析等基礎性工作。加強減排監測體系建設，進一步提高污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率。
　　（三）加大宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網絡等各種載體，結合世界環境日、浙江生態日等主題活動，加強面向不同社會群體的污染減排宣傳教育和培訓，營造全社會共同做好污染減排工作的氛圍。推進信息公開法制化，完善和落實環境質量公報、污染物減排結果發布和企業環境行為公告等制度，提高全社會對污染減排重要性、緊迫性的認識，形成全社會關心、支持、參與和監督污染減排工作的良好氛圍。（衢州市人民政府辦公室）