為全面貫徹落實全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進會精神，根據(jù)《潁上縣“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作方案》（潁辦發(fā)[2013]8號）的工作要求，現(xiàn)就全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨“三線三邊” (鐵路沿線、公路沿線、河道沿線以及城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊)環(huán)境整治工作制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善鎮(zhèn)區(qū)、村人居環(huán)境為目標，以“三線三邊”為突破口，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，推動農(nóng)村環(huán)境管理進一步規(guī)范化、常態(tài)化，為加快建設(shè)美好江店夯實基礎(chǔ)。
二、工作目標
從現(xiàn)在開始，集中1年左右時間，對“三線三邊”垃圾、雜物進行清理，對臟亂差環(huán)境進行改造，基本消除垃圾污染問題，使“三線三邊”環(huán)境有明顯改觀。逐步由主要道路、重要節(jié)點向村莊延伸，力爭到2016年底，用三年時間，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境治理全覆蓋，全面提升發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
三、責任劃分
按照屬地管轄范圍和管理權(quán)限劃分的原則，道路、河道、鎮(zhèn)區(qū)及周邊的環(huán)境治理工作由所在村（社區(qū)）具體實施。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要圍繞各自工作職責，聯(lián)動協(xié)作，推動工作落實。
四、整治內(nèi)容
㈠公路沿線環(huán)境整治。
1、滁新高速公路。清除高速公路兩側(cè)防護網(wǎng)外100米范圍內(nèi)積存垃圾和影響環(huán)境的堆存雜物廢料，取締露天廢品堆放點;拆除村邊地頭的窩棚、危陋建筑物和違法廣告;拆除違法建筑，對保留下來的建筑物立面進行整修、墻體粉刷，規(guī)范廣告設(shè)置;對防護網(wǎng)外50米范圍內(nèi)沒實施綠化的空地，應(yīng)實施以生態(tài)林、千萬畝森林增長工程為主的綠化;對高速公路服務(wù)區(qū)、邊溝和防護網(wǎng)周邊的環(huán)境進行清理、綠化和美化。
2、102省道。一是沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。清除道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)所有堆存的垃圾、渣土、雜物、廢棄物;過村鎮(zhèn)路段路面及排水溝內(nèi)無垃圾等堆積物，兩側(cè)無亂堆亂放現(xiàn)象;在道路沿線居民聚集區(qū)設(shè)立必要的垃圾箱、垃圾桶、垃圾池，同時要加強保潔、定時清運。做到省道公路路面、橋面干凈整沽，邊溝、排水溝排水順暢、無雜物。二是沿線環(huán)境秩序整治。對道路兩側(cè)的違章建筑、廢舊建筑進行拆除，特別是對各類洗車站點、汽車維修站及各類棚亭進行規(guī)范整治，不符合要求的堅決取締。公路兩側(cè)紅線建筑控制區(qū)內(nèi)做到無違章建筑及不雅建筑，嚴格控制省道周邊的建筑審批。加大省道途經(jīng)的集鎮(zhèn)整治力度，禁止騎路經(jīng)營和占道經(jīng)營，確保道路暢通。三是沿線過街道路立面整治。公路過街、過村路段做到街道整沽，嚴格規(guī)劃公路兩側(cè)的集貿(mào)市場、村鎮(zhèn)、學校等;公路過街、過村段要進行亮化、綠化、美化，加大街道景觀環(huán)境整治力度，清除亂貼亂畫、亂搭亂掛，規(guī)范各類指示牌、標識牌、廣告牌等，達到統(tǒng)一、整潔、大方、美觀;對損壞的夜景燈要及時修復(fù)，保證正常使用;對道路兩側(cè)的花草、樹木、護欄要及時養(yǎng)護和整修。四是沿線貨物集散地整治。對公路兩側(cè)的合法建筑材料、煤場等散裝貨物集散地出入口，要及時清除道路污染。對散裝貨物集散地進行清理規(guī)范，貨物一律不得裸露堆放，做好防護措施。
㈡河道沿線環(huán)境整治。
1、河道河岸沿線整治。對河道沿線的垃圾進行清理，重點做好衛(wèi)生死角的整治，對河道管理范圍內(nèi)亂搭建、亂傾倒、亂采挖等“三亂”進行清理，依法嚴肅查處破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為，加強河道兩岸防護林建設(shè)。
2、河道河面整治。以水閘、涉河橋梁等為重點，集中打撈水面漂浮物，開展河道生活垃圾清理和油污防治，解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題，恢復(fù)保持河道自然生態(tài)功能。
3、提升節(jié)點生態(tài)景觀。抓好河道集鎮(zhèn)周邊、交通沿線、橋梁、住宅周邊及支流交匯節(jié)點的綜合環(huán)境整治，提升河道節(jié)點的生態(tài)景觀。
㈢鎮(zhèn)區(qū)及周邊環(huán)境整治。重點治理鎮(zhèn)區(qū)及周邊亂占道路、亂擺攤點、亂停亂放等問題，依法拆除鎮(zhèn)區(qū)及周邊違章搭建的小排房、板房、鐵屋和各類棚帳等建筑或設(shè)施，清除垃圾堆、糞堆和柴草堆。全面清理殘墻斷壁，修繕和改造道路沿線的圍墻和建筑;取締露天茅坑，改造旱廁;疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水。按照屬地管理原則，鎮(zhèn)區(qū)及周邊生活垃圾由后壩社區(qū)、農(nóng)科村、關(guān)路陳村統(tǒng)一收集、運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊市容環(huán)境管理全時段、全覆蓋。
五、工作步驟
“三線三邊”環(huán)境整治從2013年11月下旬開始，分為三個階段進行。
㈠集中整治階段( 2013年11月至2014年12月)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要對照整治內(nèi)容，結(jié)合實際制定工作方案，開展宣傳引導(dǎo)，按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，大力開展垃圾、建筑、廣告標牌治理和綠化改造提升等“三治理一提升”行動。到2014年底，重點清理生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾，盡快改變臟亂差狀況。基本消除高速公路、省道沿線及穿越河道沿線的垃圾污染問題，沿線集鎮(zhèn)、村莊路段控違工作取得明顯成效，沿線建筑立面實現(xiàn)改造出新，同時開展綠化改造提升、廣告標牌治理等工作，使“三線三邊”環(huán)境有明顯改觀。
㈡延伸拓展階段( 2015年1月至2015年12月)。由主要道路、重要節(jié)點向周邊村莊延伸，開展集鎮(zhèn)背街小巷、中心村環(huán)境以及河道河岸沿線環(huán)境綜合治理，沿線集鎮(zhèn)、村莊路段整治工作取得明顯成效。建成一批環(huán)境整潔、配套完善、管理規(guī)范、生態(tài)良好的示范點，初步形成常態(tài)化管護機制。
㈢全面覆蓋階段( 2016年1月至2016年12月)。全面探索長效管理機制。基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境治理全覆蓋，基本形成健全的長效管護機制，使基礎(chǔ)設(shè)施更加配套完善，管理更加規(guī)范，鎮(zhèn)區(qū)及村面貌更加整潔有序，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美良好，全面提升發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
六、保障措施
㈠落實責任，密切配合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要切實擔負轄區(qū)屬地環(huán)境整治的工作責任，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要制定切實可行的實施方案，明確工作目標和任務(wù)，將各項任務(wù)落實到具體責任人。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位制定的工作方案于12月10日前報鎮(zhèn)黨政辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要加強工作銜接，密切配合，形成分工負責、齊抓共管、合力推進的良好格局。
㈡抓住重點，統(tǒng)籌推進。要抓住今冬明春的重要時節(jié)，抓住主要道路等重要節(jié)點，抓住群眾意見大、影響環(huán)境的重點問題，開展“三線三邊”環(huán)境治理工作。要將整治工作與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、千萬畝森林增長工程等結(jié)合起來，整合各方面資源，發(fā)揮各方面作用，分步驟、分階段有序推進。
(三)加大宣傳，營造氛圍。利用廣播、橫幅、標語等方式，宣傳典型，曝光問題，鞭策后進。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位為載體，積極推進環(huán)境治理進村組、進學校、進家庭、進企業(yè)。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全社會關(guān)心支持參與環(huán)境綜合治理的強大合力。
㈣健全機制，加大投入。縣財政將列支農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將通過爭取專項資金、整合各類涉農(nóng)資金、籌集社會資金等方式，多渠道籌措“三線三邊”綜合整治資金。鼓勵社會資金通過投資、捐助、認建等方式，參與環(huán)境治理。健全日常管護保潔機制，增強基層監(jiān)管和執(zhí)法能力，切實加強源頭預(yù)防。
㈤建立考評，強化督查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作納入年度目標責任考核。鎮(zhèn)成立督查組，加大對活動開展情況的檢查督辦力度，組織召開現(xiàn)場會、工作推進會，進行評比，并將評比結(jié)果予以通報，年終進行綜合考核兌現(xiàn)獎罰措施。對認識不到位、措施不到位和工作嚴重滯后、整改不力、未完成治理目標的單位進行通報，對督促不動、落實不力、工作敷衍塞責、流于形式責任單位和責任人實施問責，對影響全鎮(zhèn)整體工作進度的，將嚴格追究責任。（江店孜鎮(zhèn)人民政府）
