南岸區(qū)納溪溝防洪箱涵及配套工程
答疑通知
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)“南岸區(qū)納溪溝防洪箱涵及配套工程”有關(guān)答疑通知如下：
問(wèn)題1：
1.該條款將正高級(jí)職稱作為評(píng)分得分條件，正高級(jí)職稱屬于極高職稱層級(jí)，數(shù)量稀缺、獲取難度極大，明顯抬高投標(biāo)人門(mén)檻，具有排他性、傾向性，與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
2.同一評(píng)分項(xiàng)同時(shí)硬性要求兩個(gè)正高級(jí)+注冊(cè)安全工程師，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定。
回復(fù)：1.本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的評(píng)分要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求，不存在排他性、傾向性；2.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的評(píng)分要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
問(wèn)題2：根據(jù)招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第2.2.2
（1）條商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有 1 個(gè)職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)，得 2 分，本項(xiàng)最多得 6 分：
?項(xiàng)目經(jīng)理：具備水利水電正高級(jí)職稱；
?技術(shù)負(fù)責(zé)人：具備水利水電正高級(jí)職稱；
?安全員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)：具備注冊(cè)安全工程師。
我方對(duì)該評(píng)分條款強(qiáng)制要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人均為水利水電正高級(jí)職稱的設(shè)置提出質(zhì)疑。
1. 正高級(jí)職稱屬于極高層次職稱，數(shù)量稀缺，獲取難度極大，遠(yuǎn)超出本項(xiàng)目正常實(shí)施所需的人員能力要求，與項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、合同估算價(jià)等不匹配，屬于抬高投標(biāo)門(mén)檻、變相排斥潛在投標(biāo)人。
2. 同一評(píng)分項(xiàng)同時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人雙正高級(jí)職稱，明顯具有傾向性、排他性，違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
3. 該設(shè)置不符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的禁止性規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
1. 請(qǐng)招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人均為水利水電正高級(jí)職稱”評(píng)分條件的必要性、合理性依據(jù)。
2. 請(qǐng)修改本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，取消正高級(jí)職稱硬性要求，合理調(diào)整為與項(xiàng)目相適應(yīng)的職稱等級(jí)（如高級(jí)工程師及以上），確保所有符合項(xiàng)目要求的潛在投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
回復(fù)：1.本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求；2.按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題3：商務(wù)加分要求項(xiàng)目經(jīng)理正高+2分，技術(shù)負(fù)責(zé)人正高+2分，此設(shè)置過(guò)于高，不符合該項(xiàng)目該設(shè)置的條件。請(qǐng)修改為高級(jí)工程師
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求。
問(wèn)題4：因我公司職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是每季度繳納一次，擬派人員在投標(biāo)單位的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含2025年9月至2026年2月是否改為：擬派人員在投標(biāo)單位的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含2025年8月至2026年1月？
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。