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花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程量測水及信息化專項工程招標(biāo)文件的異議回復(fù)及澄清說明
編號001
各投標(biāo)人：
“花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程量測水及信息化專項工程（項目編號：H0GC25A07G126）”招標(biāo)文件的異議回復(fù)及澄清說明如下：

一、異議的回復(fù)
1、問：已中標(biāo)項目，中標(biāo)通知書上，中標(biāo)金額大于1000萬元。按照業(yè)主要求，和各縣水利部門單獨(dú)簽合同，每個單項合同小于1000萬元，總和大于1000萬元，這樣的項目是否符合評審業(yè)績。
答：不予認(rèn)可，招標(biāo)文件要求為“單項”合同金額1000萬元及以上，不認(rèn)可多個合同累計1000萬元以上，且中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程完工驗收證明材料上載明的合同甲方（招標(biāo)人）應(yīng)為同一單位。
2、招標(biāo)文件評分辦法對項目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求每有1個類似業(yè)績得1分，滿分2分；該項設(shè)置條件過高，要求不合理。項目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明有1個就代表具有做類似項目的能力，建議代理改成：項目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求每有1個類似業(yè)績得2分，滿分2分。
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，項目負(fù)責(zé)人是全面負(fù)責(zé)項目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等管理工作的核心人員，需要具備豐富的項目管理經(jīng)驗，且項目負(fù)責(zé)人業(yè)績?yōu)樵u分業(yè)績，對于經(jīng)驗更加豐富的項目負(fù)責(zé)人給予加分，故不作修改。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人打分職稱要求具有水利水電工程相關(guān)或電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，得1分，其它不得分；該項設(shè)置條件過高，要求不合理。在該招標(biāo)文件資格條件中對技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求是具有水利水電工程相關(guān)或電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，資格條件要求和打分條件要求不一致，建議代理改成：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水利水電工程相關(guān)或電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，得1分，其它不得分
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，技術(shù)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)整個項目的技術(shù)工作的核心人員，須具備過硬的專業(yè)技術(shù)能力，“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”中對于技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求為基本要求，評分標(biāo)準(zhǔn)中的是對于專業(yè)技術(shù)能力更加精湛的技術(shù)負(fù)責(zé)人給予加分，故不作修改。
4、項目組其他人員打分設(shè)置條件太高，滿足要求至少需要6個高級工程師，水利水電工程相關(guān)專業(yè)需要兩個，且在“注”中要求：第2和3小項“相關(guān)專業(yè)”中同一個專業(yè)具有多名人員不累計計分，這樣設(shè)定，嚴(yán)重排斥中小企業(yè)參與該項目的競爭，職稱證書和軟考證書種類繁多，設(shè)定到具體細(xì)小專業(yè)，違背項目招標(biāo)公平公正的原則；該項目是信息化類別，側(cè)重于軟件開發(fā)和計算機(jī)硬件的集成，設(shè)定水利水電工程專業(yè)明顯不合理，且水利水電工程職稱評審很多不分專業(yè)，類別就是水利水電工程，建議代理改成：
（1）計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）高級資格證書每提供1個得1分，本小項最多得1分；
（2）電子與智能化相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱證書每提供1個得1分，本小項最多得1分；
（3）水利水電工程相關(guān)專業(yè)高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書。每提供1個得1分，本小項最多得1分。
答：相關(guān)專業(yè)職稱的范圍是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中明確的職稱范圍進(jìn)行明確的，且本項目是水利信息化項目，不僅僅局限于軟件開發(fā)和計算機(jī)硬件的集成，更需要結(jié)合水利水電工程項目的實(shí)際情況實(shí)施項目，故對于項目組成員不僅需要計算機(jī)技術(shù)與軟件、電子與智能化相關(guān)方面的人員，也需要水利水電工程相關(guān)專業(yè)的人員。
招標(biāo)文件的“商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)”中“項目組人員中單人具有多個專業(yè)或多個證書不重復(fù)得分，上列第1個小項中同一個專業(yè)具有多名人員不累加計分，第2和3小項“相關(guān)專業(yè)”中同一個專業(yè)具有多名人員不累計計分。以投標(biāo)文件中提供的有效證書為評審依據(jù)。”現(xiàn)更正為“項目組人員中單人具有多個專業(yè)或多個證書不重復(fù)得分，上列第1個小項中同一個專業(yè)具有多名人員不累加計分，第2小項“相關(guān)專業(yè)”中同一個專業(yè)具有多名人員不累計計分，第3小項同一個專業(yè)具有多名人員可累計計分。以投標(biāo)文件中提供的有效證書為評審依據(jù)。”
 
5、招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)業(yè)績的評分條款規(guī)定：近5年，自2020年9月1日以來（以完工驗收通過時間為準(zhǔn)），每有1項類似項目得4分，累計不超過8分。注：(1)類似項目：指單項合同金額1000萬元及以上的水利信息化的項目業(yè)績。(2)業(yè)績證明材料的要求詳見投標(biāo)人須知前附表10.14條款。(3)經(jīng)評審?fù)ㄟ^的初審業(yè)績不作為此項詳細(xì)評審的加分業(yè)績。(4)此投標(biāo)人（詳細(xì)評審）類似項目業(yè)績與項目負(fù)責(zé)人類似項目業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人類似項目業(yè)績均可重復(fù)計分。
我單位認(rèn)為，該條款(3)經(jīng)評審?fù)ㄟ^的初審業(yè)績不作為此項詳細(xì)評審的加分業(yè)績，這種做法實(shí)質(zhì)上是在資格條件之外，又設(shè)置了一道更高的、隱形的“業(yè)績門檻”，變相排斥了部分潛在投標(biāo)人，與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的規(guī)定相悖。存在以下不合理情形，違背招投標(biāo)的核心原則，公平、公正原則；變相限制競爭，排除潛在供應(yīng)商。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
請貴單位就上述質(zhì)疑事項進(jìn)行書面答復(fù)，并對招標(biāo)文件中投標(biāo)業(yè)績的數(shù)量要求或?qū)①Y格審查業(yè)績不作為加分業(yè)績等要求進(jìn)行調(diào)整，確保采購活動符合政府采購法規(guī)關(guān)于公平競爭的要求。
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”中對于投標(biāo)人的業(yè)績要求為基本要求，評分標(biāo)準(zhǔn)中的是對于企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力及類似項目經(jīng)驗更加豐富的投標(biāo)人給予加分，所處的評審階段不同，并未排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，故不作修改。
6、我公司仔細(xì)閱讀了《花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程量測水及信息化專項工程》招標(biāo)文件，對此次投標(biāo)活動涉及的相關(guān)工作內(nèi)容存在疑問，現(xiàn)請貴單位澄清以下問題：