連云港海州區建筑垃圾資源化處置項目（一期）工程總承包（EPC）
招標公告
1、招標條件
本招標項目 連云港海州區建筑垃圾資源化處置項目（一期） 已由 連云港高新技術產業開發區行政審批局 以 連高審批備〔2025〕222號 批準建設，項目業主為連云港海州區循環經濟產業發展有限公司，建設資金來自自籌，已落實，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對連云港海州區建筑垃圾資源化處置項目（一期）工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：連云港高新技術產業開發區新浦工業園區包莊路南、金嶺路東。
2.1.2建設規模：建設30萬噸/年建筑垃圾資源化處置設施（設備15萬噸/年），年產再生骨料9萬噸，再生磚1800萬塊。項目占地面積約77791平方米，建筑面積約23560平方米。
2.1.3最高投標限價：15529萬元，其中：工程設計費最高限價210萬元，建安工程費（含設備購置費）最高限價11309萬元，生產設備費（建筑垃圾處置生產線和制磚生產線）最高限價3260萬元，暫列金額750萬元（其中暫列金額費用為不可競爭費用）。投標人的投標報價不得高于招標人設定的各項最高限價，否則按無效標處理。
2.1.4工期要求：
總工期要求：500日歷天。其中設計工期50日歷天，施工工期450日歷天（其中，設計開工日期：發包人提供全部設計基礎資料且具備設計條件為準；施工開工日期：具體開工日期以監理批準的開工報告時間為準）。
2.1.5質量要求：合格，具體為：
（1）設計要求的質量標準：設計內容符合招標人的要求，須達到國家關于建設工程及相關工程設計規范、相關標準、專用設計標準，并須通過招標人及相關部門的審查和批準；
（2）施工要求的質量標準：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準，保證工程通過質安監站、環保、規劃、消防、應急管理等相關部門的驗收，并一次性達到城建檔案館存檔要求；
（3）采購要求的質量標準：工程設備材料須符合國家相關規范要求、質量合格，并通過相關產品認證。工程所用設備、材料品牌須滿足招標人的要求，同時滿足當地相關部門對設備材料的品牌、技術要求，合格率達到100%；
（4）綠色建筑要求：滿足現行國家及地方綠色建筑相關要求。
2.1.6本工程質量創建目標為連云港市“玉女峰杯”優質工程獎。
2.2招標范圍：包括但不限于
2.2.1設計范圍
包括但不限于完成紅線內一期所有設計工作，包括但不限于工程方案設計（含工程估算）、方案深化設計、初步設計（含設計概算編制)、施工圖設計(含施工圖預算編制）、專項設計、施工過程設計控制及設計跟蹤、工程設計變更、施工現場配合服務、專業設計配合服務以及配合審核竣工圖及質量缺陷處理等后續服務。其中專項設計包括但不限于生產工藝設計、樁基設計、基坑支護、土建及水電安裝設計、消防工程設計、環保工程設計、供電設計（環網柜出線端之后所有部分）、內外裝修設計、建筑立面設計、景觀設計、智能化設計（含生產智能化）、海綿城市設計、BIM設計、裝配式設計、室外亮化設計、綠色建筑設計與咨詢、綜合管線（廠區內室內外給水、雨污分流排水等所有專項設計和深化設計）、通信配套（三網）、景觀小品、信報箱、電動汽車充電樁、電動自行車集中充電、標線標牌標識標志燈、灌溉溝渠遷移等。
紅線外設計工作：包括但不限于現狀紅線和市政接駁位置改造設計（紅線與市政道路間土方開挖回填、鋪裝、綠化、亮化、路緣石、雨污管網接駁市政管線、開道口、綠化遷移等）。并確保各階段設計均通過政府主管部門相關報批及審核工作，具體以發包人要求為準。
2.2.2施工范圍：
包含紅線內所有施工內容，包括但不限于內外現場三通一平（含臨時水電）、臨時施工道路、開設道口（臨時和永久）、溝渠遷改、樁基（不含試樁）、基坑支護及降水、土石方、建筑、結構、裝配式、精裝工程（設計、施工、部品部件，含公共部位、綜合樓、電信機房、消控室、弱電間、水泵房、配電房、食堂和倒班休息室等所有內裝和家具家電、廚具等采購安裝）、單體出入口雨棚、設備安裝調試、廠區照明及綜合樓樓宇亮化、電氣、給排水、通風、消防、電梯采購安裝、水泵供貨安裝、智能化、幕墻、保溫、涂料、外門窗、欄桿百葉、室內門（含五金）、衛生間門（含五金）、防火門、太陽能、供電（環網柜出線端以后部分）、電動汽車和電動自行車充電樁供貨安裝、配電箱及相關元器件、三網合
一、廣電、信號覆蓋（包含電梯等公共區域）、暖通工程、廠區道路及交安設施、圍墻及室外智能化系統、景觀工程（包含但不限于小品、種植土、苗木、景觀綠化鋪裝等）、標識標牌及標志標線、海綿城市、綜合管線（廠區內室內外給水、雨污分流排水、消防水池及廠區內強電管網、配電房進出線電纜、雨水回收等）、智慧工地等所有設備采購及安裝、調試（含相關主管部門的遠程聯網、專項驗收及竣工驗收）、“環保三同時、安全三同時”等工程。完成項目所有相關工程，達到竣工備案、交付政府驗收標準及業主相關要求。包含但不限于現狀紅線和市政接駁位置（紅線與市政道路間土方開挖回填、鋪裝、綠化、亮化、路緣石、雨污管網接駁市政管線、開道口、綠化遷移等）改造施工、手續辦理（含相關費用）等全部工作。
2.2.3采購范圍
包含但不限于貨物及材料設備采購及管理，根據經批準的施工圖設計及貨物、材料清單，完成本項目所有貨物、材料的采購及相關工作，竣工驗收后能夠滿足發包人對各空間的使用需求。
2.2.4其他
（1）室內裝飾：裝飾、水電（含照明燈具、開關插座、潔具等）安裝等所有裝修內容。
（2）綠化苗木及種植土：綠化苗木及種植土施工，含水系苗木。
（3）智能化：道閘系統、地磅計量收費系統、生產自動化系統、門禁系統、閉路監控及周界防越系統，綜合布線系統，緊急廣播系統、停車場管理系統、建筑能效監管系統、智能門鎖系統、機房UPS電源、無線覆蓋系統等。
（4）本項目包含有線電視，光伏發電系統僅屋面預留荷載和沖洗水接口。
（5）包括但不限于工程相關報建報驗、系統調試、檢驗檢測（除工程材料檢測、樁基檢測）、障礙物遷移、安全文明施工、雨污水等需要與市政管網對接的相關工作內容工程資料（整理、歸檔、備案移交）、項目竣工驗收備案、工程結算、保修等工作以及協作相關單位完成相關專業的驗收（含政府部門要求的相關驗收）等全部內容。辦理有關建設手續（含相關費用除必須由建設單位直接繳納的費用外），包括但不限于從工程前期、開工、施工過程中及竣工驗收交付，直至工程竣工驗收備案合格等所需的各項手續。
（6）項目保修期內的缺陷修復和保修養護工作等。
（7）法律、法規規定涉及到本項目工程總承包范圍內的全部工作。
具體招標范圍見招標文件第六章發包人要求。
3、投標人資格要求
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業執照及企業基本戶開戶行許可證（或基本存款賬戶信息材料），并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.2投標人應同時具備下列資質條件，或具備下列資質的設計單位、施工單位組成聯合體：
3.2.1設計資質（滿足以下要求之一即可）：
①具備建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級資質；
②具備建設行政主管部門核發的有效的建筑行業設計甲級資質或建筑行業（建筑工程）設計甲級資質；同時具備市政行業甲級資質或市政行業（環境衛生工程）專業設計甲級資質或環境工程（固體廢物處理處置工程）設計專項甲級資質。
3.2.2施工資質：具備建設行政主管部門核發的有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質，并具備安全生產條件，取得有效的安全生產許可證。
3.3投標人擬派總承包項目經理須具備下列條件：
3.3.1投標人擬派總承包項目經理：具備一級注冊建筑師資格或勘察設計注冊工程師或建筑工程一級注冊建造師資格（如為建造師的，需同時具有有效的安全生產考核合格證書（B類））資格。
3.3.2擬派總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
3.3.3擬派總承包項目經理必須是投標授權代理人。
3.3.4擬派總承包項目經理必須為投標人本單位正式職工，具有2025年7月至2025年9月由社保機構出具的社保（或養老保險）繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及聘用合同。
注：在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工作的人員不能提供社保繳費證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料，否則不予認可。
3.3.5總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.4.1 工程總承包項目經理承擔過類似工程：
類似工程認定標準：自2020年1月1日（含）以來，投標人擬派工程總承包項目經理承擔過固體廢物處理處置工程的工程總承包（EPC）或施工或設計項目，并必須在此類似業績中擔任項目經理或項目負責人職務（如為工程總承包（EPC）業績，須擔任工程總承包項目經理職務）。
注：
（1）如為工程總承包（EPC）或施工業績，類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。如為設計業績，類似業績的認定以提供的設計合同為準。
（2）類似業績時間認定：如為工程總承包（EPC）或施工業績，以驗收證明時間為準；如為設計業績，以設計合同簽訂時間為準。
（3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程內容、時間等需要明示的內容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設單位書面證明文件，文件上需加蓋建設單位公章，證明文件原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中，否則不予認可。
（4）工程總承包項目經理類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經理類似工程業績。
（5）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。
（6）類似工程業績所有資料原件彩色掃描上傳到投標文件中作為評審依據，否則不予認可。
3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.6本次招標□不接受聯合體投標；?接受聯合體投標。
采用聯合體投標的，由設計單位、施工單位組成聯合體申請人參與投標。以聯合體投標的，工程總承包項目經理必須是聯合體牽頭人的企業員工，必須附有聯合體協議書，明確約定各方承擔的工作內容和責任，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.7符合法律法規規定的其他條件：
（1）本工程招標工作執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的投標將被否決。
（2）本工程招標工作遵照蘇建建管〔2013〕508號文、蘇建招函〔2015〕16號文、蘇建規字〔2017〕1號、連建發〔2021〕338號、連建發〔2021〕336號。投標企業及工程總承包項目經理未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標；工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人；絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項目經理（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
（3）本工程招標工作執行江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2 號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業投標資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
（4）本工程招標工作執行蘇信用辦〔2018〕23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準，不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
（5）本工程招標工作執行蘇建建管〔2016〕214號、蘇建函建管〔2022〕387號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經理外，其他現場人員不再要求明確；合同歸集（配備）時，項目經理隨招投標系統自動導入合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產生的后果自行承擔）。
（6）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。
出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。
4、招標文件的獲取（如聯合體投標的，由聯合體牽頭方下載完成）
4.1招標文件獲取時間為：2025年9月30日至2025年10月13日；
4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網。
5、投標截止時間
5.1投標截止時間為：2025年10月31日9時00分。
5.2逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。
6、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7、評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其他情形應由招標人代表以搖號方式確定排序。
本項目招標采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：