福建邵化化工有限公司生產(chǎn)裝置技術(shù)升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目（硝酸、硝酸銨部分）工程總承包EPC澄清、修改及補(bǔ)充通知招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E3507810701100074002
致各潛在投標(biāo)人：現(xiàn)將本項(xiàng)目澄清、修改及補(bǔ)充通知內(nèi)容公布如下：
一、答疑、澄清內(nèi)容1、針對(duì)“招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（2）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，疑問如下：石油化工業(yè)績(jī)千差萬(wàn)別。本項(xiàng)目是特定為硝酸硝酸銨的化工項(xiàng)目，為何加分項(xiàng)中要求硝酸和硝酸銨EPC工程總承包業(yè)績(jī)同時(shí)，也要求石油化工類的EPC工程總承包業(yè)績(jī)也可。硝酸硝酸銨難道不屬于石油化工類嗎？感覺像收的很緊的同時(shí)，也在大幅度的放水的業(yè)績(jī)?cè)O(shè)分的感覺，是在擔(dān)心什么嗎？業(yè)績(jī)條件應(yīng)該是對(duì)特征值是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的才對(duì)。即：要么，1）硝酸硝酸銨的工程總承包業(yè)績(jī)?cè)趺醇臃�，硝酸硝酸銨單純施工業(yè)績(jī)?cè)趺此惴�，硝酸硝酸銨單純?cè)O(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)趺醇臃�；要么�?）就是石油化工業(yè)績(jī)作為招標(biāo)門檻，而后石油化工業(yè)績(jī)其中是硝酸硝酸銨的業(yè)績(jī)的話，怎么加分，分別是工程總承包的、設(shè)計(jì)的、單純施工的怎么來(lái)加分。這里的要么1）和要么2）才覺得比較合理。招標(biāo)文件原文中的
（2）就是個(gè)另類，讓人會(huì)產(chǎn)生極大的疑惑。本項(xiàng)目招標(biāo)公告中設(shè)定投標(biāo)人資格是石油化工業(yè)績(jī)，這已經(jīng)是投標(biāo)人參與的門檻了，而后面加分就應(yīng)該是針對(duì)本項(xiàng)目的特性來(lái)設(shè)定，即，分別做過石油化工中的硝酸硝酸銨的具體各類業(yè)績(jī)，怎么來(lái)加分才對(duì)。因此，招標(biāo)公告中應(yīng)設(shè)定為，參與投標(biāo)的單位應(yīng)提供五年內(nèi)1億元及以上的石油化工類EPC工程總承包項(xiàng)目或石油化工類施工總承包項(xiàng)目，這個(gè)作為投標(biāo)人門檻。在該項(xiàng)業(yè)績(jī)加分中，就提供硝酸硝酸銨EPC業(yè)績(jī)的、提供硝酸硝酸銨施工的、提供硝酸硝酸設(shè)計(jì)的，各自分別提加分項(xiàng)。答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件�！贬槍�(duì)提供硝酸硝酸銨EPC業(yè)績(jī)、施工業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的已分別設(shè)置加分項(xiàng)，區(qū)別與提供1億元及以上的石油化工類EPC業(yè)績(jī)和施工的業(yè)績(jī)，各個(gè)業(yè)績(jī)采用階梯式加分的形式。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2、針對(duì)“招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要求”，疑問如下：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人才是本項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中重要因素，EPC項(xiàng)目往往都對(duì)設(shè)計(jì)各項(xiàng)人員提出了一定的要求，有些甚至是較高的加分要求。本項(xiàng)目恰恰對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員要求是比較低，而且基本是趨向于最一般的標(biāo)準(zhǔn)了，這與本項(xiàng)目加分項(xiàng)中其他條款的針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)背道而馳，令人疑惑不解。另外，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)領(lǐng)域特點(diǎn)應(yīng)該是有獨(dú)特性的，而目前的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的8人，感覺未體現(xiàn)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)特點(diǎn)的相應(yīng)設(shè)計(jì)人才，這樣的話，應(yīng)該非常多設(shè)計(jì)院都是可以來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)的，需要提請(qǐng)招標(biāo)人重視。設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求要有硝酸硝酸銨業(yè)績(jī)，這條最正常不過的加分項(xiàng)，為何招標(biāo)人沒有重視和忽略掉了呢？是不是任何注冊(cè)化工工程師都能夠設(shè)計(jì)得了硝酸硝酸銨生產(chǎn)裝置的呢？這點(diǎn)需要業(yè)主給與重視。因此，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，甚至設(shè)計(jì)中更多的人員，有設(shè)計(jì)過硝酸硝酸銨的業(yè)績(jī)，并給予加分項(xiàng)，這點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目是極其重要的，甚至該針對(duì)設(shè)計(jì)人員的硝酸硝酸銨業(yè)績(jī)的加分應(yīng)該超過2分才是合理正確的，不明白招標(biāo)人是否故意不設(shè)置這么重要和顯而易見的加分項(xiàng)的。    答：1.參考福建省工程總承包通常做法，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目管理人員配置每位人員只允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員配置專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書要求，符合福建省通常做法。
2.本項(xiàng)目為升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目，需要解決的歷史遺留問題較多，招標(biāo)人更看重施工單位的綜合企業(yè)實(shí)力，能更好解決施工階段的設(shè)備采購(gòu)洽談、成本控制、施工協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全控制。鑒于近5年硝酸設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)集中在某幾家單位、硝酸銨設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)少，而硝酸硝酸銨工藝技術(shù)1970年代就已引入中國(guó)，滿足設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位就能夠承擔(dān)硝酸硝酸銨生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)，且本項(xiàng)目的全過程工程咨詢單位已聘請(qǐng)硝酸硝酸銨行業(yè)相關(guān)專家，招標(biāo)人更為看重設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中是否足額配置對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)人員，能夠更好配和施工單位共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。按招標(biāo)文件執(zhí)行。
3、針對(duì)“招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（2）企業(yè)信用綜合評(píng)分”，疑問如下：這條明顯是對(duì)福建省本地建筑施工企業(yè)是有優(yōu)勢(shì)的，對(duì)外省的企業(yè)是不友好的。
10分滿分加分是巨大的，若能夠降低比例分值，才能真實(shí)反映福建省自稱有容乃大的包容性海洋精神。本標(biāo)相差0.5分都是致命的。    答：1.石油化工項(xiàng)目在涉及廠房、辦公樓及設(shè)備機(jī)柜間等建筑工程，或工業(yè)構(gòu)筑物（如管廊、水池等）、裝置（設(shè)備、罐體等）的樁基土建工程，或工業(yè)安裝工程的，都會(huì)配合辦理施工許可證。招標(biāo)人通過信用分考查獨(dú)立投標(biāo)人或承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員在福建省以往項(xiàng)目中的具體表現(xiàn)。
2.福建省本地土建施工企業(yè)是在信用分上有優(yōu)勢(shì)的，但評(píng)分辦法設(shè)置為承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方均需提供福建省建筑施工企業(yè)信用得分（總評(píng)分）截圖，按信用評(píng)分較低的一方記取。旨在鼓勵(lì)牽頭單位聯(lián)合省內(nèi)更有信用分優(yōu)勢(shì)的土建施工企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目順利開展。
3.根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用細(xì)則》和本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間，已修改企業(yè)信用綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知第二大點(diǎn)第一小點(diǎn)修改內(nèi)容。
4、針對(duì)“招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，《承包人實(shí)施方案》15分和《承包人建議書》10分”，疑問如下：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)實(shí)施方案和建議書都做了最低分的限制，根據(jù)計(jì)算，1）實(shí)施方案最大分差3分，根據(jù)權(quán)重，總分最大分差影響僅為0.45分，2）建議書最大分差2分，根據(jù)權(quán)重，總分最大分差影響僅為0.2分。合計(jì)0.65分，即技術(shù)分25分，最大分差僅為0.65分，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間最終能拉開0.3已經(jīng)是非常不容易了，這種有非常強(qiáng)的技術(shù)含量的項(xiàng)目，技術(shù)分差這么小，不知道招標(biāo)人是什么目的，不得而知。提個(gè)問題：本項(xiàng)目到底施工即實(shí)施方案重要，還是建議書即設(shè)計(jì)方案重要？個(gè)人觀點(diǎn)，這種化工性質(zhì)的EPC項(xiàng)目，承包人建議書完全應(yīng)該得分需要和實(shí)施方案一致，甚至應(yīng)該分?jǐn)?shù)比重更大才對(duì)。把實(shí)施方案分?jǐn)?shù)設(shè)高是什么目的，更加有利于施工為主的企業(yè)還是為何？    答：本項(xiàng)目要求聯(lián)合體牽頭人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的石油化工工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。因此，承包人實(shí)施方案和承包人建議書的分值根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要設(shè)置,招標(biāo)人更為看重承包人實(shí)施方案。另外按福建省工程總承包招標(biāo)常用做法，承包人實(shí)施方案和承包人建議書能采用合格制評(píng)審，技術(shù)分差能直接設(shè)置為0。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
5、針對(duì)“第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）”，疑問如下：各家都會(huì)計(jì)算本項(xiàng)45分報(bào)價(jià)分能拉開的最大分差值的。本項(xiàng)報(bào)價(jià)分最大差值也就是0.484分（而且極值是不可能發(fā)生的），對(duì)總體影響能力很小，不得不令人對(duì)本招標(biāo)條件加分上產(chǎn)生很大的疑惑，這不符合投標(biāo)人報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行充分的競(jìng)爭(zhēng)，是否招標(biāo)人已經(jīng)知道哪家單位的資信業(yè)績(jī)30分上，是已經(jīng)超過任何對(duì)手0.5分~1分以上了，所以才進(jìn)行本招標(biāo)文件的評(píng)分辦法設(shè)定的？如果是，這是嚴(yán)重違規(guī)的。Q值在福建2022年的或者2024年的工程總承包招標(biāo)范本中，一般設(shè)定為：Q1=3（而且規(guī)定了Q1不得小于3），Q2=6，這么設(shè)定肯定是有道理的并且受到市場(chǎng)認(rèn)可的，值得參照?qǐng)?zhí)行。本項(xiàng)目上的Q=0.2/0.4，肯定是招標(biāo)人考慮到了價(jià)格分差不能或不希望或不想各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相差太大，而故意為之的。    答：參考福建省工程總承包項(xiàng)目通常做法，Q=（負(fù)偏差Q值的兩倍）和福建2020工業(yè)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件范本，報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行選擇，具體系數(shù)及分值可以根據(jù)需求而定。投標(biāo)報(bào)價(jià)分不是本次招標(biāo)人考察的重點(diǎn)，不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
6、針對(duì)“第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)”，疑問如下：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備機(jī)電工程一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和高級(jí)工程師及以上職稱，這點(diǎn)中的機(jī)電工程一建已經(jīng)是公告中的門檻要求，即該條款告訴大家，僅僅該負(fù)責(zé)人為高工，即得到1分，認(rèn)為這個(gè)1分有些牽強(qiáng)，感覺像在湊分。而，該負(fù)責(zé)人要具有注冊(cè)造價(jià)師0.5分，具有注冊(cè)安全師0.5分，這個(gè)針對(duì)性也是非常強(qiáng)的。一般項(xiàng)目上有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人，造價(jià)師、等等人員，都會(huì)分別對(duì)他們有一級(jí)建造師的要求外，還會(huì)有各類注冊(cè)證的要求。本項(xiàng)目要求具備石化施工總承包資質(zhì)的單位牽頭，就說明招標(biāo)人更重視施工，而施工單位派駐的人員中，施工負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)安全師證或者注冊(cè)造價(jià)證的，難道就不能對(duì)本項(xiàng)目同樣提供良好的服務(wù)了嗎？非要集多證于一人身上，是否也是針對(duì)性太強(qiáng)和前期已經(jīng)排查了哪幾家具備了這個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才后，才來(lái)這樣來(lái)設(shè)定加分項(xiàng)的呢？到底是多證集一人重要呢？還是只要相關(guān)證件具備了（無(wú)論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是施工負(fù)責(zé)人或其他人），認(rèn)真的服務(wù)招標(biāo)人來(lái)的重要呢？這需要思考，目的有的時(shí)候變成手段了就會(huì)歪了。    答：由于本項(xiàng)目為升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目，需要解決的歷史遺留問題較多，招標(biāo)人更注重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有施工階段的設(shè)備采購(gòu)洽談、成本控制、安全管理、施工協(xié)調(diào)的能力。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
7、針對(duì)“第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）企業(yè)技術(shù)實(shí)力”，疑問如下：這條的加分項(xiàng)，能夠理解招標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的BIM應(yīng)用有著極高的要求，然而BIM在建筑市場(chǎng)上個(gè)別領(lǐng)域確實(shí)有實(shí)用性，但也有很多負(fù)面的名聲。招標(biāo)人要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具備這五個(gè)BIM證的人（建模師三個(gè)專業(yè)、BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師兩個(gè)專業(yè)），也是相當(dāng)?shù)湫偷膫�(gè)案了，會(huì)讓人聯(lián)想是否某家或某兩家建筑企業(yè)才能滿足得了的。另外，配備了建模師（三個(gè)專業(yè)）的人得1分，本項(xiàng)是否為前置條件，即滿足了這個(gè)三個(gè)建模師得到1分后，后面的兩個(gè)應(yīng)用設(shè)計(jì)師增加才能各得0.5分，還是說：3本建模師證和2本BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師是并列加分項(xiàng)？本加分項(xiàng)太強(qiáng)烈針對(duì)性，招標(biāo)人的愿望，是有這幾個(gè)人才能為項(xiàng)目服務(wù)，保證項(xiàng)目高質(zhì)量，而局限在牽頭人提供這幾個(gè)BIM人，是否，太容易讓人引起針對(duì)某家單位才具備的不必要猜想。如果改為：投標(biāo)人具備這個(gè)五個(gè)專業(yè)BIM證，是否就可以了，更加穩(wěn)妥。目的還是能為本項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，就已經(jīng)達(dá)到目的了。而只限定為牽頭人提供，就有極大限定性和針對(duì)性。設(shè)定加分條件應(yīng)該是合理的，公平公正的才對(duì)，加分條件是需要令人信服的。    答：3本建模師證和2本BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師可分別計(jì)分，要求配備建模師（三個(gè)專業(yè)）的不是基礎(chǔ)分。僅針對(duì)相關(guān)人員的BIM技術(shù)等級(jí)證書要求、發(fā)證機(jī)關(guān)、配備人員數(shù)量進(jìn)行設(shè)置，并采用分檔設(shè)置，保持各檔次分值均衡、合理。并且已修改企業(yè)技術(shù)實(shí)力評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知第二大點(diǎn)第二小點(diǎn)修改內(nèi)容。
8、針對(duì)“第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）企業(yè)榮譽(yù)”，疑問如下：根據(jù)查詢，國(guó)家級(jí)建筑工程類獎(jiǎng)項(xiàng)包括：國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等九大獎(jiǎng)項(xiàng)或多種獎(jiǎng)項(xiàng)（中國(guó)建筑行業(yè)九大獎(jiǎng)項(xiàng)）。為何僅列出國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)，除去個(gè)別特別的獎(jiǎng)項(xiàng)種類，列如詹天佑獎(jiǎng)為何不可以作為獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容？是否存在個(gè)別投標(biāo)人正好滿足這兩項(xiàng)的個(gè)數(shù)問題？另外，獎(jiǎng)項(xiàng)加分5分，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)要求2+4個(gè)，要求3年內(nèi)這么多獲獎(jiǎng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和這么大的加分力度，不得不使人對(duì)投標(biāo)單位的限定表示懷疑。本項(xiàng)目裝置和設(shè)備占了很大比重，因此安裝是本項(xiàng)目評(píng)估的重要因素。魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，更多是房建工程上的獎(jiǎng)項(xiàng)，房建為主的大的施工單位獲獎(jiǎng)的優(yōu)勢(shì)明顯，因此懷疑招標(biāo)人是否有偏向性，不然為何設(shè)備安裝占重要地位的項(xiàng)目，沒有將“安裝之星”這種獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)估加分條件之一呢？    答：國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的跨行業(yè)、跨專業(yè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。魯班獎(jiǎng)是是我國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，涉及專業(yè)分別是:公共建筑工程，工業(yè)、交通、水利工程，住宅工程和市政、園林工程。是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的考察。其他如詹天佑獎(jiǎng)、梁思成獎(jiǎng)、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)等更針對(duì)土木工程、建筑師、綠建等。本項(xiàng)目質(zhì)量要求為：確保“閩江杯”，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)，此項(xiàng)要求與項(xiàng)目質(zhì)量要求匹配，此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
9、針對(duì)“第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）企業(yè)資信等級(jí)”，疑問如下：根據(jù)查詢，企業(yè)銀行資信等級(jí)證明通常分為以下等級(jí)：1）AAA級(jí):表示企業(yè)信用極好，具有非常強(qiáng)大的還款能力和信用價(jià)值；2）AA級(jí):表示企業(yè)信用優(yōu)良，有很強(qiáng)的還款能力和信用價(jià)值，3）A級(jí):表示企業(yè)信用良好，有較強(qiáng)的還款能力和信用價(jià)值；以此類推。我們認(rèn)為AA級(jí)銀行資信等級(jí)，已經(jīng)反映了企業(yè)的資信和信用非常好了，這種要求到了最高的等級(jí)，就是一種不開放的精神，也是有理由懷疑對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行極大的限定。要么設(shè)定上降低到次低一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到良好就非常不錯(cuò)了，要么按照階梯式的加分處理，認(rèn)為較為妥當(dāng)。另外，除了銀行資信證明等級(jí)，還有企業(yè)信用等級(jí)證書，為何企業(yè)信用等級(jí)不能設(shè)置加分項(xiàng)呢？這也是讓人表示疑惑之處還有，特指了獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人的銀行資信等級(jí)，為何不可以指聯(lián)合體中施工方呢（假如施工安裝方不是牽頭方的話）？本項(xiàng)目施工和安裝是項(xiàng)目履行的核心（包括設(shè)備采購(gòu)），因此如果特指牽頭人，是不是也是做了極大的限定，對(duì)一些有條件有資格來(lái)投標(biāo)的好企業(yè)也進(jìn)行了加分限定，要知道本標(biāo)的任何差距0.5分都足以中不了標(biāo)的。    答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件”，為順利推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，要求投標(biāo)人牽頭人即該項(xiàng)目中承擔(dān)石化工程施工單位具備有效的銀行資信等級(jí)AAA信用評(píng)級(jí)，符合項(xiàng)目需要。另外企業(yè)信用等級(jí)證書的頒發(fā)部門多種多樣，稂莠不齊，要求銀行信用等級(jí)對(duì)所有投標(biāo)人都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
10、針對(duì)“招標(biāo)公告第3.7條聯(lián)合體牽頭人的資質(zhì)”，疑問如下：據(jù)了解，硝酸硝酸銨等化工項(xiàng)目，有較多都是大型設(shè)計(jì)院牽頭EPC的，所以事實(shí)上，化工項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這種能人很大可能存在于設(shè)計(jì)院中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有硝酸硝酸銨項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能夠把項(xiàng)目負(fù)責(zé)做好的，才是至關(guān)重要的，所以將聯(lián)合體牽頭人限定為具有石化施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，是否就限定了聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)的這種能人人才，就不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了，這是一種極大的資源浪費(fèi)，由此，對(duì)招標(biāo)資格要求產(chǎn)生疑問。若為聯(lián)合體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能限制于牽頭人提供，應(yīng)該為負(fù)責(zé)施工安裝的一方或設(shè)計(jì)主裝置設(shè)計(jì)的一方，應(yīng)該是能勝任者都能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，舉賢為將。招標(biāo)人可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行面試和答辯等環(huán)節(jié)，此方式才是更加有效的。答：由于本項(xiàng)目為升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目，需要解決的歷史遺留問題較多，招標(biāo)人更注重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有施工階段的設(shè)備采購(gòu)洽談、成本控制、安全管理、施工協(xié)調(diào)能力。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
11、請(qǐng)發(fā)包方澄清暫估價(jià)部分是否已采購(gòu)。如果已采購(gòu)，請(qǐng)告知設(shè)備到貨時(shí)間。如暫未采購(gòu)，請(qǐng)澄清后續(xù)執(zhí)行過程中，是由發(fā)包方采購(gòu)還是由總承包方采購(gòu)。考慮壓縮機(jī)等設(shè)備供貨周期較長(zhǎng)，如果壓縮機(jī)暫未采購(gòu)，項(xiàng)目總工期18個(gè)月是否可做調(diào)整。答：暫估價(jià)部分的設(shè)備采購(gòu)方式見合同第15.4.2條。供貨周期長(zhǎng)的設(shè)備由中標(biāo)方綜合考慮，合理安排采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目總工期18個(gè)月不做調(diào)整。
12、請(qǐng)發(fā)包方澄清公用輔助設(shè)施配套及接口的預(yù)留原則，目前招標(biāo)范圍的公用工程能力是否已包含后續(xù)技改項(xiàng)目需求，各公用工程預(yù)留接口項(xiàng)目交接點(diǎn)請(qǐng)明確位置。公輔能力是否完全按照招標(biāo)文件要求，投標(biāo)方可進(jìn)行優(yōu)化。答：公輔能力按照招標(biāo)文件要求，中標(biāo)方根據(jù)后續(xù)技改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核優(yōu)化并預(yù)留接口。
13、招標(biāo)文件火炬為緩建裝置，請(qǐng)澄清新建裝置火炬氣排放如何處理。答：硝酸，硝酸銨部分本次建設(shè)不設(shè)置主火炬，硝酸、硝酸銨排放氨氣由氨洗滌塔處理后達(dá)標(biāo)排放，液氨罐區(qū)排放氣由罐區(qū)優(yōu)化后罐區(qū)配套火炬處理。
14、請(qǐng)澄清附件22-備品備件清單是否為兩年備品備件清單。答：備品備件清單見合同第17.1.1.1條、第4.1.10.25條、第26.7條等招標(biāo)文件相關(guān)條款。
15、機(jī)械保證要求每年工作時(shí)長(zhǎng)不低于8000h，此處年操作時(shí)間7200h，請(qǐng)確認(rèn)以哪個(gè)為準(zhǔn)。答：以年操作時(shí)間7200h為準(zhǔn)。
16、壓縮機(jī)組操作彈性為70~110%，工藝裝置通常與壓縮機(jī)組操作彈性保持一致，請(qǐng)確定。答：裝置彈性40~110%是指除硝酸裝置以外操作彈性（含公用工程）17、排放壓力96kpaA是否有誤，另溫度及壓力和尾透出口有關(guān)，溫度及壓力為非關(guān)鍵參數(shù)，建議不作為性能保證值。答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
18、循環(huán)水噸產(chǎn)品單耗：余熱發(fā)電機(jī)組循環(huán)水消耗是否單獨(dú)考核。答：余熱發(fā)電機(jī)組循環(huán)水消耗不單獨(dú)考核。
19、性能考核中硝銨溶液產(chǎn)品濃度要求為65~95wt%，較為寬泛，請(qǐng)明確最終考核濃度。答：性能考核中硝銨溶液產(chǎn)品濃度調(diào)整為≥95wt%20、儀表空壓站壓縮機(jī)驅(qū)動(dòng)方式是否均采用均采用電驅(qū)，事故備用空壓機(jī)用柴發(fā)供電。答：空壓站壓縮機(jī)均采用電驅(qū)，儀表空氣事故時(shí)氣源保證，航天院采用儲(chǔ)氣罐的備用時(shí)間為15～20分鐘，見附件1《基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件》航天基礎(chǔ)設(shè)計(jì)第2分冊(cè)第6.1.6(2)條。
21、未見智慧工廠的具體要求答：智慧化工廠內(nèi)容見附件2、附件13-4、附件14。
22、業(yè)主是否已經(jīng)有數(shù)字化交付平臺(tái)？若無(wú)，采購(gòu)相關(guān)平臺(tái)涉及的軟、硬件費(fèi)用（交付軟件系統(tǒng)及硬件服務(wù)器），是否包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)？  答：發(fā)包人尚無(wú)數(shù)字化交付平臺(tái)，采購(gòu)相關(guān)平臺(tái)涉及的軟、硬件費(fèi)用（交付軟件系統(tǒng)及硬件服務(wù)器）包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi)。
23、紅線外各管道接點(diǎn)的具體位置在什么地方？答：見附件4《總承包界區(qū)劃分圖》、附件2《設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》第1.2.1.2條、第1.2.1.3條，雨水總排放口見附件19《安評(píng)、環(huán)評(píng)、職評(píng)、能評(píng)》-《福建邵化化工有限公司生產(chǎn)裝置技術(shù)升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批本.pdf》p132圖4.8-2。
24、EPC報(bào)價(jià)量單是基于優(yōu)化后的總平面圖布置圖還是招標(biāo)文件中的附件4-總承包界區(qū)劃分圖？答：按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)。
25、招標(biāo)文件所附總圖中的全廠外管架布置是否可以優(yōu)化、調(diào)整位置？3100 硝酸裝置北側(cè)外管架是否需要考慮其他項(xiàng)目的預(yù)留？ 如果需要預(yù)留，預(yù)留多少比列？答：全廠外管架布置可以調(diào)整優(yōu)化（除跨河管廊外）。界區(qū)紅線外管廊需跨越河道，招標(biāo)文件中的附件4中的跨越位置、跨越高度等跨越方案是否經(jīng)河道管理部門及相關(guān)其他管理部門的審批和確認(rèn)？答：界區(qū)紅線外跨越管廊已通過環(huán)評(píng)批復(fù)。
27、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（2）中的企業(yè)榮譽(yù)滿分5分。化工建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)（化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）是全國(guó)化工建設(shè)行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)。其中，“5A”級(jí)優(yōu)質(zhì)精品工程又是化工建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)化工施工企業(yè)協(xié)會(huì)將在質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)“5A”級(jí)的化工建設(shè)工程中擇優(yōu)推薦參評(píng)“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”和“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。本案是屬于化工行業(yè)，主要考評(píng)的是投標(biāo)人在化工行業(yè)的技術(shù)實(shí)力，應(yīng)在企業(yè)榮譽(yù)評(píng)分中增加“化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。答：國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的跨行業(yè)、跨專業(yè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。魯班獎(jiǎng)是是我國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，涉及專業(yè)分別是:公共建筑工程，工業(yè)、交通、水利工程，住宅工程和市政、園林工程。是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的考察，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
28、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（2）中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)滿分2分。本項(xiàng)要求過高，有量身定做的嫌疑，項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)中造價(jià)專業(yè)的造價(jià)工程師，安全管理有專業(yè)安全工程師，不應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具備一級(jí)造價(jià)工程師和注冊(cè)安全工程師。答：由于本項(xiàng)目為升級(jí)搬遷改造項(xiàng)目，需要解決的歷史遺留問題較多，招標(biāo)人更注重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有施工階段的設(shè)備采購(gòu)洽談、成本控制、安全管理、施工協(xié)調(diào)能力。此項(xiàng)要求不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
29、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法前附表的資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4
（4）中報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)45分Q為投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離本工程評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%的取值。當(dāng) ai≤A時(shí)，Q=0.2；當(dāng)ai＞A 時(shí)，Q=0.4。在《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包評(píng)標(biāo)辦法》2024版、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2022版）及其他省份的招標(biāo)范本中均規(guī)定：“Q為投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離本工程評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%的取值。當(dāng)ai≤A時(shí)，Q=（不低于3）；當(dāng)ai＞A時(shí)，Q=（負(fù)偏差Q值的兩倍）”本招標(biāo)文件中Q1值為0.2分，最大報(bào)價(jià)分差僅為0.8分，而資信評(píng)分中只要只要一個(gè)小項(xiàng)的分差就能完全覆蓋。這個(gè)設(shè)定完全違反了各省招標(biāo)規(guī)范的規(guī)定，無(wú)法體現(xiàn)各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)上的競(jìng)爭(zhēng)性，違反了《公平競(jìng)爭(zhēng)條例》。因此Q值應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)定。答：參考福建2020工業(yè)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件范本，報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行選擇，具體系數(shù)及分值可以根據(jù)需求而定。投標(biāo)報(bào)價(jià)分不是本次招標(biāo)人考察的重點(diǎn)，不存在故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
30、關(guān)于供貨商使用原則描述不一致，請(qǐng)招標(biāo)人澄清合格供貨商名單可根據(jù)投標(biāo)方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行增補(bǔ)。答：合格供應(yīng)商名單增補(bǔ)原則見附件6《采購(gòu)管理要求》第1.9條、第1.10條31、"工藝設(shè)備清單存在如下疑問，請(qǐng)澄清：
（1）R-3102氨還原反應(yīng)器設(shè)計(jì)壓力與操作壓力太過接近，建議提高至1.235MPag，與吸收部分壓力一致。
（2）含有30萬(wàn)噸/年和18萬(wàn)噸/年的中和反應(yīng)器，18萬(wàn)噸/年硝銨中和反應(yīng)器是否可取消。
（3）硝酸銨儲(chǔ)罐序號(hào)1~4、尾氣洗滌槽存在重復(fù)，請(qǐng)確認(rèn)臺(tái)數(shù)。
（4）硝酸輸送泵及倒料泵設(shè)置重復(fù)，請(qǐng)確實(shí)臺(tái)數(shù)�；�于以上，請(qǐng)招標(biāo)人澄清標(biāo)前固定總價(jià)范圍內(nèi)的設(shè)備數(shù)量及參數(shù)是否需嚴(yán)格按照表中執(zhí)行。投標(biāo)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)修改是否可接受。"答：第
（2）條為發(fā)包人優(yōu)化要求內(nèi)容，不可取消；經(jīng)核查標(biāo)前固定總價(jià)范圍設(shè)備清單中硝酸銨儲(chǔ)罐、硝銨溶液槽攪拌器、尾氣洗滌槽、硝酸銨輸送泵數(shù)量存在重復(fù)計(jì)量，已修改，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知附件。
32、請(qǐng)?jiān)诳删庉嫲鎴D紙上明確補(bǔ)充界區(qū)邊界，即附圖中陰影填充區(qū)域。答：提供dwg版本，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知附件。
33、能否在可編輯版圖紙上明確補(bǔ)充與老廠及緩建裝置的交接點(diǎn)。答：提供dwg版本，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知附件。
34、能否在可編輯版圖紙上標(biāo)注本項(xiàng)目用地界區(qū)北側(cè)及南側(cè)相鄰工廠用地邊界或公共設(shè)施位置。答：提供dwg版本，請(qǐng)?jiān)斠姳狙a(bǔ)充通知附件。
35、請(qǐng)?jiān)诳删庉嫲鎴D紙上標(biāo)注臺(tái)階線具體位置及自然標(biāo)高離散點(diǎn)或等高線，并明確局部“局部尚未整平”位置是否需要投標(biāo)方負(fù)責(zé)場(chǎng)平工作。答：需要，承包人方案經(jīng)發(fā)包人同意后，按合同第17.1.2條、第17.1.3條限額設(shè)計(jì)并計(jì)價(jià)。
36、請(qǐng)明確本項(xiàng)目用地界區(qū)內(nèi)是否還有未整平區(qū)域，是否需要投標(biāo)方進(jìn)行場(chǎng)地整平。答：需要，承包人方案經(jīng)發(fā)包人同意后，按合同第17.1.2條、第17.1.3條限額設(shè)計(jì)并計(jì)價(jià)。
37、廠區(qū)外部圍墻是否在EPC承包商范圍，并請(qǐng)明確圍墻起止點(diǎn)。答：需要，圍墻沿整個(gè)新廠區(qū)紅線設(shè)置，承包人方案方案經(jīng)發(fā)包人同意后，按合同第17.1.2條、第17.1.3條限額設(shè)計(jì)并計(jì)價(jià)。
38、銀行要求履約保函開具需有合同作為依據(jù)。建議：履約擔(dān)保提交時(shí)間：簽訂合同后30日內(nèi)。答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
39、第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要求設(shè)備設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、儀表專業(yè)負(fù)責(zé)人須有注冊(cè)化工工程師。注冊(cè)化工工程師非設(shè)備專業(yè)、儀表專業(yè)方向。建議：刪除設(shè)備專業(yè)、儀表專業(yè)注冊(cè)化工工程師要求，或修改為高級(jí)工程師職稱及以上"答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。