贛榆區贛馬鎮農村黑臭水體治理試點項目工程總承包（EPC)招標
資格預審公告
1. 招標條件
本招標項目贛榆區贛馬鎮農村黑臭水體治理試點項目（項目名稱）已由連云港市贛榆區數據局（項目審批、核準或備案機關名稱）以贛數投【2025】7號（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為贛榆區贛馬鎮人民政府，建設資金來自財政，已落實（資金來源），項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目贛榆區贛馬鎮農村黑臭水體治理試點項目（標段）的工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在申請人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：贛榆區贛馬鎮；
2.1.2建設規模：包含3條農村黑臭水體，水域總面積194000平方米，涉及水體兩側村莊，惠及農戶約9000戶，主要包括控源截污工程，其中管網約130km，提升改造或新建7座一體化設施、7座污水提升泵站，清淤約20000m3、岸坡整治及生態修復約60000m2等，實現消除黑臭水體、提升水質及村莊人居環境的目標；
2.1.3合同估算價：約7200萬元；
2.1.4總工期要求：265日歷天（具體以招標人發出的書面開工令為準）
2.1.5質量要求：合格，達到交付驗收標準。具體為：
（1）設計要求的質量標準：必須達到國家關于建設工程或相關工程設計深度的要求，施工圖設計要對初步設計進行深化設計，內容要符合初步設計的要求，并須通過有關部門的審查和批準；
（2）采購要求的質量標準：工程所有物資采購必須經業主書面確認并保證質量符合有關標準規范的要求，合格率達到100%；
（3）施工要求的質量標準：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。
2.2招標范圍：本項目為工程總承包，要求對項目的施工圖設計、采購、施工等實行全過程承包，包括但不限于：
（1）設計內容包含：包括但不限于項目設計范圍內的詳勘、施工圖設計；施工階段的配合、設計變更、后續設計階段的相關服務等；施工圖預算編制；圖紙會審、施工期配合服務、設計變更、后續相關配合服務等。
（2）施工內容包含：本項目合同范圍內的大型土石方工程、污水管網工程、污水處理站及一體化提升泵站工程、“小菜園”治理模式資源化利用工程、河道清淤工程等全部施工。
（3）采購內容包含：本項目合同范圍內的采購，包括但不限于材料及設備的采購等。
（4）協助業主完成辦理報建、報批、竣工驗收備案、工程結算審計、工程保修、缺陷責任期內的所有工作內容。
（5）法律、法規規定涉及到本項目工程總承包范圍內的全部工作。
3. 申請人資格要求
本項目資格審查方式采用合格制資格預審：凡符合資格審查標準的申請人均通過資格預審。
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效的營業執照和企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息材料）；并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力。
3.2投標人應同時具備下列資質條件，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體：
3.2.1設計資質具備：建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合資質甲級或市政行業乙級及以上設計資質或市政行業（排水工程）專業乙級及以上設計資質或環境工程專項設計（水污染防治工程）乙級及以上設計資質；
3.2.2施工資質具備：建設行政主管部門核發的有效的水利水電工程施工總承包三級及以上和市政公用工程施工總承包三級及以上資質，并具備安全生產條件，取得有效的安全生產許可證。
3.3投標人擬派總承包項目經理須具備下列條件：
3.3.1投標人擬派總承包項目經理應當具有：建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程專業二級及以上注冊建造師資格或水利水電工程專業二級及以上注冊建造師資格或工程建設類高級及以上技術職稱或注冊公用設備工程師（給水排水）資格（如為建造師的，需具有有效的安全生產考核合格證書（B類）；
3.3.2擬派總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人；
3.3.3擬派總承包項目經理必須是投標授權代理人；
3.3.4擬派總承包項目經理必須為投標人本單位正式職工，具有2024年7月至2024年12月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及聘用合同）。在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工作的人員不能提供社保繳費證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料；
3.3.5總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4擬派總承包項目經理應具備其他要求：
3.4.1工程總承包項目經理承擔過類似工程：
類似工程認定標準：自2022年1月1日（含）以來，投標人擬派工程總承包項目經理須作為項目負責人承擔過下列任意一項類似工程的工程總承包（EPC）或設計或施工項目，并必須在此類似業績中擔任項目經理或項目負責人職務（如為工程總承包（EPC）業績，須擔任工程總承包項目經理職務）：
1.承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上市政排水工程。
    2.承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上污水管網工程。
    3.承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上水利工程。
注：
（1）如為市政排水工程或污水管網工程工程總承包（EPC）或施工業績，類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明或完工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認可。
（2）如為水利工程工程總承包（EPC）或施工業績，類似業績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）等，缺一不可。
（3）如為設計業績，類似業績的認定以同時提供的設計合同為準，缺一不可。
（4）工程總承包項目經理類似工程業績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經理類似工程業績認定。
（5）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目負責人姓名、工程規模（工程造價）、工程內容、時間等需要明示的內容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設單位書面證明文件，文件上需加蓋建設單位公章，否則不予認可。
（6）如為市政綜合工程的，則該部分相關內容合同金額須達到4000萬元及以上，且須提供相關證明資料，否則不予認可
注：合同中如同時包含污水管網工程或者市政排水工程的應分別達到4000萬元及以上。
（7）如為工程總承包（EPC）或施工業績，類似業績時間認定以驗收證明或完工驗收證明時間為準。如為設計業績，類似業績時間認定以合同簽訂時間為準。
（8）若以聯合體方式投標的，僅認可參加本次投標聯合體牽頭人承擔過的業績。
（9）類似工程業績所有資料原件彩色掃描件上傳到投標文件中作為評審依據，否則不予認可。
3.5、申請人不得有資格預審文件第二章申請人須知第1.4.3項規定的情形。
3.6、本次招標□不接受聯合體投標；?接受聯合體投標。
聯合體成員不得超過3家。聯合體雙方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務(如為聯合體投標的,聯合體成員應分別具備上述設計或施工資質要求)。申請人為聯合體的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加資格申請；
采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章申請人須知第1.4.2項的規定。
3.7、符合法律法規規定的其他條件：
（1）本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的投標將被否決。
（2）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函〔2015〕16號文、蘇建規字〔2017〕1號、連建發〔2021〕338號、連建發〔2021〕336號。
投標企業及工程總承包項目經理未被建設行政主管部門限制在招標項目所在地投標、工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目工程總承包項目經理、施工項目負責人、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項目經理（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
（3）本工程執行江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2018】6號、蘇建招辦【2022】2號規定。投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態的。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
（4）投標主體及其法定代表人、項目負責人未被列入連云港市贛榆區行賄人聯合懲戒信息庫，在名單內的單位及人員如參與本次招標項目投標的，其投標將被否決。（贛榆區行賄人聯合懲戒對象名單詳見招標公告附表）
（5）本工程執行蘇信用辦【2018】23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇www.jscredit.gov.cn”公布為準，不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
（6）本工程執行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號、蘇建函建管【2022】387號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經理外，其他現場人員不再要求明確；合同歸集（配備）時，項目經理隨招投標系統自動導入合同歸集（配備）系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產生的后果自行承擔）。
（7）投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。
出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。
4. 資格預審方法
本次資格預審采用合格制，資格評審標準詳見資格預審文件第三章。
5. 評標辦法
本工程采用評定分離方式擇優選擇承包人，評標辦法采用綜合評估法，定標辦法采用票決法。本項目招標采用兩階段評標，具體評標標準和方法詳見附件。
6. 資格預審文件的獲�。ㄈ缏摵象w投標的，由聯合體牽頭方下載完成）
6.1獲取時間：2025年01月23日至2025年02月06日；
6.2獲取方式：申請人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本公告及資格預審文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網； 
6.3經資格預審確定的合格投標申請人，必須在規定時間內下載招標文件。
7. 資格預審申請文件的遞交
7.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為2025年02月12日 10 時00分。
7.2逾期上傳的資格預審申請文件，招標人不予接收。
8. 發布公告的媒介
本次資格預審公告在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上發布。
9. 聯系方式
招 標 人： 贛榆區贛馬鎮人民政府              
招標代理機構：江蘇信德工程管理咨詢有限公司 
地  址： 連云港市贛榆區                 地  址：連云港市海州區朝陽中路12號
郵  編： 222124                       郵  編：222000
聯 系 人： 仲陽                         聯 系 人：王工