榮昌區北部片區中心水廠建設工程勘察設計答疑補遺通知
各潛在投標人：
現將榮昌區北部片區中心水廠建設工程勘察設計答疑補遺發布如下：
答疑部分：
1、請上傳配套給水管網的方案圖及地形圖，以便勘察設計預估工作難度，合理報價
答：沒有給水管網的方案圖及地形圖。本項目管網包括仁義鎮、榮隆鎮和盤龍鎮，本項目廠外管網約為25.6公里（榮隆片區約6.3公里，盤龍片區約19.3公里）。投標人可根據自身需要，自行踏勘現場，各投標人應充分考慮實際情況，充分評估相關風險，相關費用包含在投標總報價中，招標人不另行支付。
2、該文件初看感覺是放開讓眾生公平競爭，實則內涵玄機。仔細研讀，處處是坑，例如：勘察負責人要求市政公用專業高級職稱，注冊巖土或注冊結構？請問，我作為一個巖土工程師，不一天琢磨我的巖土專業，評我本專業內的職稱，我去評個市政公用，專門為了來控標嗎？設計負責人要求給排水高級職稱，一級注冊建筑師？這是有多偏門？首先，注冊建筑師他到底是對給排水有好喜歡，他懂凈水廠工藝嗎？哪怕你要求建筑專業高級職稱+注冊給排水，估計大家還想得通一點。這兩條必須修改，對應的注冊師應該使用對應的高級職稱。不然這就是典型的為某些單位專門定制。
答：勘察負責人、設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺2、3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
3、給排水專業要有注冊建筑師，這樣設置條件，在全國有幾家單位滿足？……？……？……？……？最低價中標，能入圍的就4家，這不是赤裸裸的指定嗎，還有必要招標嗎？
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
4、請招標人和代理公司解釋：勘察專業負責人職稱為何規定要市政公用專用？作為一名注冊巖土或者注冊結構，本專業不應該是結構或巖土相關專業的職稱嗎？只有重慶那幾個單位里面的某幾個人在操作職稱評選，運作出一些和本身知識結構、所學專業不同的其他專業職稱出來，目的就是為了控標所用，手段極其惡劣。該條必須修改，不然一告到底。到底是代理代為瞞著招標人在控制項目，還是招標人有意為之？勘察負責人這條必須修改，職稱應設置巖土或結構相對應的職稱，不能走偏門。
答：勘察負責人相關要求已做調整，詳見補遺2。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
5、請招標人和代理公司解釋，作為一個事關民生的供水水廠設計項目，使用一個建筑師作為專業設計負責人，而不是懂工藝，懂流程的給排水注冊師，難道就不怕最后設計出來的水廠危害榮昌百姓嗎？此條必須修改，設計負責人不能使用注冊建筑師，應該使用注冊給排水人員作為專業負責人。
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。
6、投標人擬派的設計負責人必須是投標人本單位人員，具備高級及以上給排水專業職稱；具有注冊一級注冊建筑師執業資格并已在投標人本單位注冊。
職稱的專業和注冊證的專業完全不匹配，建議改為：投標人擬派的設計負責人必須是投標人本單位人員，具備高級及以上給排水專業職稱；具有注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格，并已在投標人本單位注冊。
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。
7、投標人擬派的項目總負責人必須是投標人本單位人員，具備高級及以上市政公用工程專業職稱。市政公用工程包含的專業很多，給排水專業也屬于市政公用工程類專業，具備高級及以上給排水專業職稱，能否滿足要求？
答：項目總負責人相關要求已做調整，詳見補遺1。
8、投標人擬派的項目總負責人必須是投標人本單位人員，具備高級及以上市政公用工程專業職稱。請問畢業證書是市政工程或市政公用工程專業，職稱證是給排水專業，是否滿足要求？
答：項目總負責人相關要求已做調整，詳見補遺1。
9、本項目涉及施工服務工作，建議以竣工報告作為業績證明材料，并將業績時間要求改為以竣工報告時間為準
答：本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，本條不做修改。
10、為充分競爭，建議業主將資格業績年限延長為近5年
答：要求投標人在 2022 年1月1日起至投標截止日止（以設計成果文件備案或批復或審查時間為準）具有下列已完成的類似業績，是為了保證中標單位具有相應勘察設計經驗，業績年限要求過長不具有參考性，本條不做修改。
11、招標文件p14規定“投標人擬派的設計負責人必須是投標人本單位人員，且需具備高級及以上給排水專業職稱，同時具有注冊一級注冊建筑師執業資格”。我們認為這一設置條件不合理：
1．給排水專業職稱與注冊一級注冊建筑師執業資格的側重點和適用范圍不同，具備這兩種資質的人才在市場上相對稀缺，會增加項目執行難度。
2．過高的資質要求限制了潛在投標人的范圍，導致只有少數幾家投標人能夠滿足條件。這種設置減少了市場競爭，市場競爭的減少可能不利于招標方獲得最優的報價和服務，也可能影響到項目的質量和進度。同時，也違反了招投標活動應遵循的公平、公正、公開原則，不利于充分激發市場活力和促進良性競爭。
3．項目負責人為一級建筑師及市政公用工程高級及以上職稱，同時允許設計負責人兼任，但設計負責人要求一級建筑師及給排水高級職稱，兩者嚴重矛盾，同時項目負責人要求注冊建筑師為市政職稱，設計負責人為給排水職稱，項目負責人與設計負責人職稱嚴重與本項目不符且為兩個專業，是針對某單位編制招標文件還是編制錯誤?
建議招標人重新審視并調整設計負責人的資質要求，以確保其既符合項目的實際需求，又能促進市場競爭和公平性。
答：項目總負責人、設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺1、3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
12、重慶招投標市場亂象叢生……。
答：此提問內容與本項目無關。
13、招標文件中要求：“勘察負責人：具有市政公用工程專業高級職稱和注冊土木工程師（ 巖土） 專業或一級注冊結構工程師執業資格、設計負責人：具有給排水專業高級職稱和一級注冊建筑師執業資格”。勘察負責人具有市政公用工程專業職稱不合理、設計負責人在已確定給排水職稱作為基調的情況下再跨專業要求具有一級注冊建筑師執業資格明顯不合理，勘察負責人按其工作內容應設置巖土相關職稱而非設計類的職稱，設計負責人如已確認給排水專業職稱作主導的情況如對其注冊執業資格有要求應設置注冊公用設備工程師（給水排水）而非一級注冊建筑師。請招標人引起重視，并進行修改，若不如此，我方持續關注本項目后續招評標過程，并保留向有關部門投訴檢舉的權利。
答：項目總負責人、勘察負責人、設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺1、2、3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
14、招標文件中設置“勘察負責人：具有市政公用工程專業高級職稱和注冊土木工程師（ 巖土） 專業或一級注冊結構工程師執業資格、設計負責人：具有給排水專業高級職稱和一級注冊建筑師執業資格”作為本項目基本要求，勘察設計負責人的資格設置具有排斥性，且超出法定資格條件的要求。我司認為設置的條件嚴重不合理，且招標人無任何正當理由能如此設置，該設置已經違反招投標管理辦法。勘察負責人具有注冊土木工程師（巖土）證書與崗位設置吻合，與本項目工作內容相符，設計負責人具有給排水專業職稱，考慮本項目工作內容，設置合理，但勘察、設計負責人在已經有能力擔任本項目崗位職責的情況下，額外設置了超出職責范圍的職稱要求或注冊執業資格要求，并且該設置與崗位實際要求也無關聯。一是設置超綱，二是該設置排除了絕大多數勘察設計單位的公平參與，甚至如......、......、......、......等極具市政設計經驗的公司都無法滿足此基本要求，最后經查實，勘察設計負責人資格要求的設置僅......等少數幾家滿足可參與，極大影響了本項目投標的公平公正性，我司有理由懷疑本次招標的公平性及是否存在為個別單位量身打造設置條件的嫌疑，請招標人足夠重視本次招標條件設置的不合理性，并予以更正。
答：項目總負責人、勘察負責人、設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺1、2、3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
15、勘察負責人為什么設置“市政公用工程”專業職稱排斥潛在投標人。巖土高級職稱就不能滿足要求了嗎？
答：勘察負責人相關要求已做調整，詳見補遺2。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
16、給排水要一級注冊建筑師，這不是純純控標嗎？榮昌區紀委經偵這都不管？假低價領導不怕進去喝茶？
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
17、根據國家相關規定，低價保證金可以是保函或現金，保函與現金均具有同等效力。為什么本項目要求必須是保函+現金的模式，占用投標單位的現金流？
答：本項目低價風險擔保的形式：為現金或銀行保函或現金+銀行保函的組合，若中標人的中標金額較本項目最高限價下浮25%及超過25%，要求采用保函+現金的方式，是為了保障項目順利實施。本條不做調整。
18、根據國家相關規定，最高限價應按照計價規范及標準計算，不應打折。本項目估算工程費25000萬元，設計費和概算編制費為711.50萬元，最高限價為什么要在711.50萬元基礎上打5折？
答：根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕299號)文件規定，全面放開實行政府指導價管理的工程勘察設計費等建設項目專業服務價格，實行市場調節價。本項目參照《工程勘察設計收費管理規定》（計價格〔2002〕10號）工程設計收費標準結合實際情況及市場行情制定了勘察設計費最高限價，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。本條不做修改。
19、近3年全國大規模的水廠項目較少，建議將資格業績時間延長為近5年，即從2020年1月1日起
答：要求投標人在 2022 年1月1日起至投標截止日止（以設計成果文件備案或批復或審查時間為準）具有下列已完成的類似業績，是為了保證中標單位具有相應勘察設計經驗，業績年限要求過長不具有參考性，本條不做修改。
20、近3年全國大規模的水廠項目較少，建議將資格業績時間延長為近5年，即從2020年1月1日起
答：要求投標人在 2022 年1月1日起至投標截止日止（以設計成果文件備案或批復或審查時間為準）具有下列已完成的類似業績，是為了保證中標單位具有相應勘察設計經驗，業績年限要求過長不具有參考性，本條不做修改。
21、設計負責人要求給排水高級職稱+一級注冊建筑師，經核實為......量身打造，業主何必來走個低價標形式，不如直接給......算了。明明是一個水廠項目，注冊建筑師具備給水廠設計技術能力嗎？不害怕建筑師確定的凈水工藝不達標，殘害榮昌百姓嗎？強烈要求改為給排水高級職稱+注冊給排水。
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
22、設計負責人要求給排水高級職稱+一級注冊建筑師，經核實為......量身打造，業主何必來走個低價標形式，不如直接給......算了。明明是一個水廠項目，注冊建筑師具備給水廠設計技術能力嗎？不害怕建筑師確定的凈水工藝不達標，殘害榮昌百姓嗎？強烈要求改為給排水高級職稱+注冊給排水。
答：設計負責人相關要求已做調整，詳見補遺3。本項目招標文件嚴格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計標準招標文件》（全流程電子招標2024版）編制，嚴格遵循公平、公正、公開原則，不存在排斥潛在投標人行為，不存在控標行為，歡迎滿足條件的潛在投標人投標。
23、我司項目為擴建項目，擴建規模滿足7.5萬m3/d凈水廠是否滿足業績要求？
答：本項目招標要求業績未對建設性質做強制要求，滿足招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1投標人資質條件、能力和信譽3.業績要求即可。
24、為減少設計成本，也是減少工程二類費用，降低業主總投資，建議招標文件取消駐場設計
答：本項目設計周期短，要求高，要求駐場設計是為了及時溝通與現場實地踏勘，更好的滿足項目勘察設計。相關費用包含在投標總報價中，招標人不另行支付。相關本條不做調整。
25、請上傳配套管網的地形圖及管網線路圖，確定管網工程量，以便投標人對勘察設計進行合理報價
答：沒有給水管網的地形圖及管網線路圖。本項目管網包括仁義鎮、榮隆鎮和盤龍鎮，本項目廠外管網約為25.6公里（榮隆片區約6.3公里，盤龍片區約19.3公里）。投標人可根據自身需要，自行踏勘現場，各投標人應充分考慮實際情況，充分評估相關風險，相關費用包含在投標總報價中，招標人不另行支付。
26、本項目資格審查要求投標人：2020 年、2021 年、2022 年的年度財務狀況不虧損，并提供經會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現金流量表、資產負債表、利潤表。