摘要：城市污水回用指的是，生活和工業(yè)污水經(jīng)過處理后，作為工業(yè)，農(nóng)業(yè)或市政用水的水源。城市污水中含有污染物質(zhì)的水量僅占整個(gè)污水量的0.1%，其余絕大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量穩(wěn)定、易于收集，污水處理技術(shù)。
關(guān)鍵詞：城市污水回用的方案分析城市污水回用指的是，生活和工業(yè)污水經(jīng)過處理后，作為工業(yè)，農(nóng)業(yè)或市政用水的水源。城市污水中含有污染物質(zhì)的水量僅占整個(gè)污水量的0.1%，其余絕大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量穩(wěn)定、易于收集，污水處理技術(shù)也比較成熟，將城市污水經(jīng)常規(guī)處理后回用于工業(yè)是完全可行的。目前，我國城市污水的回用率還很低，但是西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了許多成功的實(shí)例。美國自50年代起，即開始著手這方面的工作，據(jù)道，美國357個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了污水回用，其中回用于農(nóng)業(yè)占55．3%，回用工業(yè)占40．5%；日本早在1962年就開始污水回用的實(shí)踐，70年代東京、名占屋和大皈等城市就已將城市污水處理后回用于工業(yè)；前蘇聯(lián)莫斯科東南區(qū)設(shè)有專用的工業(yè)水系統(tǒng)，有36家工廠使用處理后的城市污水，每日污水回用量達(dá)5×105m3；南非聯(lián)邦不但丁業(yè)使用再生水，而且在約翰內(nèi)斯堡市，每日自來水的85%加人的是城市再生水，開創(chuàng)了使用污水回用到飲用水的先例。
一、城市污水的產(chǎn)生，主要污染物及污染特征
工業(yè)污染源
各種工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水排入水體就造成了工業(yè)污染源。不同的工業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水中所含污染物的充分有很大差異，這是由于各種工業(yè)加工的原料不同、工藝過程不同造成的。
冶金工藝所產(chǎn)生的廢水主要有冷卻水、洗滌水和沖洗水等。
輕工業(yè)所加工的原料多為農(nóng)副產(chǎn)品，因此工業(yè)廢水主要含有機(jī)質(zhì)，有時(shí)還常含有大量的懸浮物質(zhì)、硫化物和重金屬，如汞、鎘、砷等。
化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品很多，因此化學(xué)工業(yè)廢水的充分也很復(fù)雜，在廢水中常含有多種有害、有毒，甚至劇毒物質(zhì)，如氰、酚、砷、汞等。總之，工業(yè)污染源向水體制排放大廢水具有量大、面廣、充分復(fù)雜的特點(diǎn)，是重點(diǎn)解決的污染源。
城市生活污水
城市居民聚集地區(qū)所產(chǎn)生的生活污水，多為洗滌水和沖刷器物所產(chǎn)生的污水，因此，主要由一些無毒有機(jī)物，如糖類、淀粉、纖維素、油脂、蛋白質(zhì)、尿素等組成。其中含氮、磷、硫較高。此外，還伴有各種洗滌劑，這是另一類污染源，它們對(duì)人體有一定危害。在生活污水中還含有相當(dāng)數(shù)量的微生物，其中一些病源體，如病菌、病毒、寄生蟲等，都對(duì)人的健康有較大危害。
農(nóng)村污水和澆灌水
農(nóng)村污水和澆灌水是水體污染的主要來源。由于農(nóng)田施用化學(xué)農(nóng)藥和化肥，澆灌后或經(jīng)雨水將農(nóng)藥和化肥帶入水體造成農(nóng)藥污染或富營養(yǎng)化。在污水澆灌區(qū)，河流、水庫、地下水都會(huì)出現(xiàn)污染，同時(shí)也就出現(xiàn)土壤污染、食品污染。
雨水收集與利用
結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和住區(qū)地形、地貌確定雨水處理方案；屋面、地表雨水經(jīng)收集、處理后，應(yīng)達(dá)到規(guī)定的回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先選用暗渠收集雨水，雨水處理宜采用滲水槽系統(tǒng)，滲水槽內(nèi)宜裝填礫石或其他濾料；利用住區(qū)的綠地、水景等進(jìn)行自然凈化，使其滿足用水對(duì)象的要求；采用多種滲透設(shè)施進(jìn)行滲透凈化；雨水回用系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置雨水初期棄流裝置；公共活動(dòng)場地、人行道、露天停車場應(yīng)采用透水鋪裝材料，以利于雨水入滲，可滲透鋪裝面積應(yīng)不小于30%。
二、城市污水回用的可行用途
補(bǔ)充地下水：似乎有兩個(gè)可能性值得評(píng)估，即補(bǔ)充地下水，建立地下水防護(hù)堤來防止水質(zhì)惡化，避免鹽堿水的侵入；平整地表面，補(bǔ)充淺含水層。這些措施的潛在性具有局限性，因?yàn)榭晒┦褂玫奶幚硭坑邢蓿偁幮杂猛緟s很多。另外一個(gè)潛在性是，利用洪水期的地表水流量補(bǔ)充地下水。
中水回用：把小區(qū)產(chǎn)生的各種污廢水及雨水進(jìn)行收集再行處理達(dá)到所要求使用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再用于小區(qū)環(huán)境用水和小區(qū)雜用水，稱為中水回用。因其水質(zhì)居于生活飲用水水質(zhì)和答應(yīng)排放污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之間，取名為“中水“。小區(qū)污水回用開辟了第二水源，降低了小區(qū)新鮮水取用量，經(jīng)處理后的污水回用于小區(qū)，減少了污水的排放量，減輕了受納水體的污染，也減少了治理環(huán)境污染的投資。所以污水回用既節(jié)約了水資源，也消除了環(huán)境污染，具有多重效益。
污水回用于冷卻水系統(tǒng)：城市污水處理后，根據(jù)不同的水質(zhì)情況，有的可以直接回用于工業(yè)循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，有的需要進(jìn)一步處理后再回用
景觀及綠化用水：廢水回收的可能性是，用于城市風(fēng)景點(diǎn)的澆灌、補(bǔ)充公園的池塘來美化環(huán)境。對(duì)這些用途的水處理還要求包括二級(jí)水處理以及減少病菌等。
增加河流流量：在黃淮海流域，河流系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值產(chǎn)生了很大的變化或因污染和下游流量的減少損失很多，因此，對(duì)使用廢水來調(diào)節(jié)低流量很感愛好。但是，似乎所有可供使用的水，包括回收的廢水都需要用來滿足城市和農(nóng)村群眾的需求。
污水用于農(nóng)田澆灌：一方面可以緩解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)水資源緊缺的矛盾，另一方面，由于污水中含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，為作物生長所必需
三、城市污水再生利用的模式與發(fā)展?fàn)顩r
城市污水的再生利用實(shí)際上包括再生和利用兩個(gè)環(huán)節(jié)，污水利用的條件是擬進(jìn)行回用的水必須滿足一定用途的水質(zhì)要求，因此，回用處理的環(huán)節(jié)通常是必不可少的。目前的城市污水利用較多考慮的是城市污水處理廠二級(jí)處理后的出水，這種水的利用有二種形式：直接回用和間接利用。直接回用多用于污水處理廠四周的農(nóng)田澆灌及草場等用水，回用的途徑及方式受地域限制還比較單一，調(diào)配運(yùn)轉(zhuǎn)不方便，而且這種水雖然經(jīng)過了人工強(qiáng)化處理和消毒等措施，但由于未經(jīng)過一定時(shí)間的自然凈化，在使用和控制不當(dāng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的問題。間接利用是從水域的整體考慮，從水體上游取水凈化供城市使用，產(chǎn)生的污水經(jīng)城市污水處理廠凈化后排入水體的下游，回歸于水體，再經(jīng)過一定河段的自然凈化，可為下游城市或地區(qū)利用。經(jīng)處理污水的間接利用是將自然界中水的社會(huì)循環(huán)與自然循環(huán)有機(jī)結(jié)合，在水體自凈容量的限度內(nèi)，對(duì)水體的利用基本不會(huì)造成損害，這種方式需要從宏觀上進(jìn)行治理，是水資源可持續(xù)利用的重要途徑。
國內(nèi)外已有許多將凈化后的城市污水應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、漁業(yè)等的成功實(shí)例。近年來，阿根廷、智利、印度、科威特、墨西哥、秘魯、俄羅斯等國將城市污水一級(jí)或二級(jí)處理出水應(yīng)用于農(nóng)業(yè)澆灌，其規(guī)模逐年擴(kuò)大。日本創(chuàng)造了中水道系統(tǒng)，在建筑群內(nèi)設(shè)雙管供水系統(tǒng)，利用再生污水沖刷廁所、作冷卻水、澆花園和草地、沖洗馬路和汽車或作景觀、消防用水，獲得了顯著成效。
城市污水再生利用的中心問題在于根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)擬定適宜的再利用對(duì)策。美國加利福尼亞州根據(jù)其農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、用水量大的特點(diǎn)，提出的基本模式是“澆灌回用”，農(nóng)業(yè)用水直接取自水源和經(jīng)處理的城市污水；佛羅里達(dá)州根據(jù)其城市用水集中的特點(diǎn)，提出的基本模式是“非飲用回用”，大規(guī)模地實(shí)行“雙管供水系統(tǒng)”，以自來水價(jià)格的40%將城市污水處理水供給高爾夫球場、城市綠化、以及建筑物和住宅區(qū)的中水道用水；而德克薩斯州根據(jù)自己用水的傳統(tǒng)和水文地質(zhì)特點(diǎn)，采用“間接回用”的模式，大規(guī)模進(jìn)行污水處理水的地下回灌。以色列的城市污水處理水的主要回用出路是“農(nóng)業(yè)澆灌”，但在人口集中的城市區(qū)域也進(jìn)行一定規(guī)模的中水道回用。日本大部分地區(qū)利用污水處理水進(jìn)行“清流復(fù)活”，這是因?yàn)樵搰旧喜蝗彼Y源的修復(fù)和保護(hù)是回用的重點(diǎn)。
采用凈化后的城市污水供工農(nóng)業(yè)及市政事業(yè)等多目標(biāo)、多對(duì)象的回用在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是適宜的，對(duì)緩解城市水荒、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。近10年來我國對(duì)城市污水再生利用組織科技攻關(guān)取得豐碩成果，如中小城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)的污水回用；城市污水凈化后回用于園林綠化、市政景觀、沖刷馬路等；大型賓館及娛樂場所的中水回用系統(tǒng)；城市污水回用于工業(yè)冷卻水系統(tǒng)或低壓鍋爐補(bǔ)給水及工藝用水；污水回用規(guī)劃、技術(shù)政策等軟課題研究等。此外，還興建了若干示范工程。隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國城市污水資源日益豐富，目前已超過500×108m3/a，假如有1%的污水回用，將對(duì)緩解北方一些重要城市的缺水起重要作用。我國是世界上13個(gè)貧水國之一，當(dāng)前，我國600余座城市中有300余座缺水，有些城市水資源嚴(yán)重匱乏，全國城市缺水60×108m3/a，因缺水而減少的工業(yè)產(chǎn)值＞1200億元/a，且呈現(xiàn)增長之勢。自2000年5月份以來，由于干旱缺水，已有150個(gè)城市先后開始實(shí)行定時(shí)限量供水，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。雖然我國在利用城市污水澆灌農(nóng)田方面積累了多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和具備了一定的科學(xué)研究基礎(chǔ)，許多城市也實(shí)施了一些開源節(jié)流的措施，但把城市污水當(dāng)作一種穩(wěn)定可靠的水資源予以開發(fā)利用仍然進(jìn)展不大。這中間很大程度上是熟悉問題，當(dāng)然也有一些屬于技術(shù)上或投資上的問題。
污水作為水資源回用的前提是提供適合于回用的水質(zhì)，且不造成任何潛在的二次污染。目前隨著水處理技術(shù)的發(fā)展，能達(dá)到一定水質(zhì)的水處理技術(shù)往往不在于其技術(shù)上的可能性，而在于經(jīng)濟(jì)上的可行性。因此，常規(guī)污水處理工藝的強(qiáng)化、組合及高效、低耗能處理技術(shù)的應(yīng)用，自然能源和廉價(jià)資源的開發(fā)利用，污水處理和資源回收相結(jié)合技術(shù)，已成為城市污水資源化技術(shù)研究的主流；同時(shí)，城市污水再生利用的系統(tǒng)及優(yōu)化理論、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水質(zhì)指標(biāo)及系統(tǒng)治理模式等，也將成為城市污水再生利用研究的重要方面。
四、我國城市污水處理的發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代中期以來，我國的城市污水排放量開始成倍增長，而相比之下，我國的污水處理率卻增長緩慢，目前還不足10%［3］。近十幾年，我國城市已由解放初期的132座增加至668座，城市人口已占全國總?cè)丝诘?5%，預(yù)計(jì)到2010年可上升到47%，按此猜測，屆時(shí)城市污水量也將達(dá)到720×108m3/a。在我國現(xiàn)有的668個(gè)城市中，僅有123個(gè)城市有307座不同處理等級(jí)的城市污水處理廠，其中城市污水二級(jí)處理率為10%左右。全國現(xiàn)有17000個(gè)建制鎮(zhèn)，絕大多數(shù)沒有排水和污水處理設(shè)施。國家提出至2000年污水處理率要求達(dá)到25%，2010年達(dá)到40%。
目前，各地對(duì)城市污水的處理考慮較多的是排水管網(wǎng)終端的集中式處理，而對(duì)于污水流經(jīng)整個(gè)城市的過程卻缺少控制，尤其是在城市排水系統(tǒng)不健全的地區(qū)，致使一些分布于城區(qū)的溝渠水體倍受污染，日久天長這些水體也就成了名副其實(shí)的“臭水”。現(xiàn)在一些有條件的地區(qū)采取了“截污、清淤、引水”等治理措施，使水體在感官上有了很大的改善，但同時(shí)也破壞了水體的自凈體系和功能，使水體反抗外界污染的能力減弱。由于我國的城市排水管網(wǎng)較多采用的仍然是合流制管道，雨季時(shí)大量污水隨雨水從截污干管的溢流井排入水體，而造成嚴(yán)重的污染。可見，只有在城區(qū)點(diǎn)源污染和面源污染得到有效控制的前提下，才能全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)的碧水目標(biāo)。
五、城市污水回用的處理方法
補(bǔ)充地下水處理技術(shù)：城市污水地下回灌深度處理方法一般為傳統(tǒng)的污水處理方法，廢水處理的程度則取決于回灌的水量與水質(zhì)、地下水盆地和天然地下水稀釋的可能性、土壤類型、地下水深度、回灌方式、使用前在含水層中的停留時(shí)間等。確定深度處理技術(shù)需考慮廢水成分、選定技術(shù)對(duì)特定廢水參數(shù)的處理水平、選定地區(qū)的土壤滲濾處理效果等因素。土壤滲濾也叫土壤含水層處理，是地下回灌流程中一個(gè)重要組成部分，具有簡單、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，其費(fèi)用僅為廠內(nèi)設(shè)備處理達(dá)到相同水平所需費(fèi)用的40%。土壤滲濾凈化機(jī)理包括慢速過濾、化學(xué)沉降、吸附、離子交換、生物降解、硝化與反硝化以及消毒等。土壤滲濾是地下回灌技術(shù)的主要特征，也是確定深度處理技術(shù)最重要的影響因素。污水回用的目的不同，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污水深度處理的工藝也不同。但要非凡注重實(shí)現(xiàn)回灌前處理、土壤含水層處理、取水后再處理三者間的合理優(yōu)化。
中水處理工藝
物理處理法--膜濾法：適用于水質(zhì)變化大的情況。采用這種流程的特點(diǎn)是：裝置緊湊，輕易操作，以及受負(fù)荷變動(dòng)的影響小。
膜濾法是在外力的作用下，被分離的溶液以一定的流速沿著濾膜表面流動(dòng)，溶液中溶劑和低分子量物質(zhì)、無機(jī)離子從高壓側(cè)透過濾膜進(jìn)入低壓側(cè)，并作為濾液而排出；而溶液中高分子物質(zhì)、膠體微粒及微生物等被超濾膜截留，溶液被濃縮并以濃縮形式排出。
我國有使用膜生物反應(yīng)器處理生活污水的道，經(jīng)過110天的運(yùn)作，均得到穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的膜過濾出水，符合雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)COD的去除率可提高15%~30%。并具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力。一體式膜生物反應(yīng)器中水處理系統(tǒng)對(duì)經(jīng)預(yù)處理后的港口污水的油類去除率均保持在70%-85%。北京一個(gè)人口為2．5萬的居民小區(qū)采用膜生物反應(yīng)器的中水處理系統(tǒng)，出水水質(zhì)明顯高于生物接觸氧化法。
物理化學(xué)法：適用于生活污水水質(zhì)變化較大的情況。一般采用的方法有：砂濾、活性炭吸附、浮選、混凝沉淀等。這種流程的特點(diǎn)是：采用中空纖維超濾器進(jìn)行處理，技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)緊湊，占地少，系統(tǒng)間歇運(yùn)行，治理簡單。
該法以紫外吸收、臭氧、活性炭吸附相組合為基本方式，與傳統(tǒng)二級(jí)處理相比，提高了水質(zhì)。意大利南部采用了紫外吸收單元給二級(jí)出水消毒，當(dāng)紫外吸收的劑量為160mws/cm2時(shí)，大腸菌失去活性，回用水達(dá)到意大利的農(nóng)業(yè)回用標(biāo)準(zhǔn)。西班牙水處理廠用過量的臭氧對(duì)過濾后的二級(jí)出水消毒，再用于農(nóng)業(yè)澆灌。
生物處理法：適用于有機(jī)物含量較高的生活污水。一般采用活性污泥法、接觸氧化法、生物轉(zhuǎn)盤等生物處理方法。或是單獨(dú)使用，或是幾種生物處理方法組合使用，如接觸氧化+生物濾池；生物濾池+活性炭吸附；轉(zhuǎn)盤十砂濾等流程。這種流程具有適應(yīng)水力負(fù)荷變動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)生污泥量少、維護(hù)治理輕易等優(yōu)點(diǎn)。
據(jù)道，德國采用活性污泥SBR和生物膜SBR插入到主體活性污泥反應(yīng)器中脫氮，脫氮率可達(dá)90%。日本認(rèn)為SBR活性污泥工藝是小型廢水處理廠最有前途的工藝，適合在城市地區(qū)使用。
污水回用于冷卻水系統(tǒng)
微生物問題由于回用污水中的COD和氨、氮含量較高，導(dǎo)致微生物繁殖大幅度增加，產(chǎn)生生物粘泥，因此必須加大殺菌力度。傳統(tǒng)的方法是投加氧化性殺菌劑或直接投加氯氣。氧化型殺生劑的殺菌效果好，一般能解決微生物繁殖問題，具體應(yīng)用中可根據(jù)水質(zhì)情況決定投加量和投加頻率。
腐蝕問題回用污水的TDS濃度通常比新鮮水高2-5倍，電導(dǎo)率、CI、SO42-都高，PH較低，腐蝕程度大，所以要選擇合適的水質(zhì)穩(wěn)定劑來控制回用水對(duì)設(shè)備的腐蝕。
懸浮物問題二級(jí)處理后污水濃度較小，懸浮物主要是一些從生化曝氣池帶出的活性污泥。懸浮物的去除方法有兩個(gè)：一是選擇適當(dāng)?shù)臑V料，經(jīng)過過濾，可以濾除大部分懸浮物，二是加人化學(xué)劑，兩種方法的結(jié)合可以去除大部分懸浮物。
在探索污水回用于循環(huán)水系統(tǒng)的工作中，我國也取得了較好的成績。如大連污水回用示范工程，濟(jì)南煉油廠污水回用項(xiàng)目，華能北京熱電廠污水回用實(shí)踐等。
綠化及景觀用水
綠化用水：采用回用水作為綠化用水，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到用于澆灌的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在輸水-布水系統(tǒng)中余氯的含量不低于0。5mg/L或更高，以清除嗅味、黏膜及細(xì)菌；采用噴灌，SS應(yīng)小于30mg/l，以防噴頭堵塞。
景觀用水：采用再生污水用做景觀用水，需要脫氯，以保護(hù)水生動(dòng)物。再生水應(yīng)清亮、無毒、無嗅，應(yīng)去除營養(yǎng)物，以避免藻類繁殖。水中不含有致病菌。
增加河流流量：
污水用于農(nóng)田澆灌：
六、城市污水回用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益
城市污水回用的經(jīng)濟(jì)效益
城市污水回用與開發(fā)其他水源相比在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢：①比遠(yuǎn)距離引水便宜。其基建投資只相當(dāng)于從30公里外引水，而我國水資源分布不均衡，對(duì)于西北部貧水的城市，假如從東南部水資源豐富的地區(qū)引水，引水距離至少為上百公里，甚至達(dá)到上千公里，工程是十分浩大的。②比海水淡化經(jīng)濟(jì)。城市污水所含雜質(zhì)少于0．l%，而且可用深度處理方法加以去除，而海水則含有3．5%的溶解鹽和大量有機(jī)物，其雜質(zhì)含量為污水二級(jí)處理出水的35倍以上。③不僅節(jié)約了寶貴的水資源，而且節(jié)約了排污費(fèi)用。目前，大部分城市污水都是直接排放人江河湖泊，不僅污染環(huán)境，而且國家要收取相應(yīng)的排污費(fèi)，這對(duì)于城市的發(fā)展來說也是不小的負(fù)擔(dān)。以一個(gè)年產(chǎn)2萬噸合成氨廠為例，使用處理后的污水作為循環(huán)冷卻水及其他上藝用水，每年可節(jié)水300萬m減少排污費(fèi)24萬元，直接經(jīng)濟(jì)效益100萬元。再以南方某煉油廠為例，采用處理后污水作循環(huán)冷卻水，可節(jié)約新鮮水32萬m3/a，減少排污32萬m3/a，兩項(xiàng)節(jié)約費(fèi)用40．6萬元/a，除去投資費(fèi)用每年可獲經(jīng)濟(jì)效益20．6萬元/a。
城市污水回用的環(huán)境效益
城市污水回用開辟了第二水源，減少了城市新鮮水的取用量，減輕了城市供水不足的壓力和負(fù)擔(dān)，緩解了供需矛盾。這對(duì)缺水城市意義更為重大。城市污水處理后的回用，減少了污水排放量：一是減輕了對(duì)水體的污染，并能使部分被污染的水逐漸更新復(fù)活；二是減少了治理環(huán)境污染的投資。節(jié)水效益明顯，城市污水量大且集中，假如很好地推廣使用污水回用技術(shù)，可以節(jié)省大量水質(zhì)要求不高的用水消耗量。相比較于海水淡化、遠(yuǎn)距離調(diào)水，城市污水回用有著它們無法相比的環(huán)境效益；而且就目前的技術(shù)水平而言，海水淡化、遠(yuǎn)距離調(diào)水以及地下水開采也都存在著一定的不足，這也凸顯出城市污水回用的優(yōu)勢。
七、城市污水回用存在的問題和展望
缺乏對(duì)污水再生利用的系統(tǒng)規(guī)劃
目前我國尚未建立城市污水再生利用規(guī)劃指標(biāo)體系。在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，雖然進(jìn)行了城市的供水及排水規(guī)劃，但在水資源的綜合利用方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，尤其是城市污水再生利用規(guī)劃，這勢必會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和決策失誤。因此，城市污水再生利用應(yīng)納入城市總體規(guī)劃以及城市水資源合理分配與開發(fā)利用計(jì)劃，在綜合平衡、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市實(shí)際情況進(jìn)行總體規(guī)劃，確定其應(yīng)有的位置和作用。在再生水水質(zhì)、使用用途、處理程度、處理流程、輸水方式的選擇上，要綜合平衡、遠(yuǎn)近結(jié)合，既要滿足功能要求和用水水質(zhì)需求，又要因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理。過高的目標(biāo)與要求，將可能適得其反。
城市污水收集與處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
城市污水的收集與處理是城市污水再生利用的重要前提條件，目前我國的城市污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，二級(jí)生物處理率不到15%。因此，強(qiáng)化城市污水管網(wǎng)與污水處理工程設(shè)施的建設(shè)是推動(dòng)城市污水再生利用的關(guān)鍵。同時(shí)可以查看中國污水處理工程網(wǎng)更多技術(shù)文檔。
不少地方政府對(duì)污水再生利用的熟悉不夠，在缺水時(shí)優(yōu)先考慮的是調(diào)水，而且絕大多數(shù)城市污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)目標(biāo)是達(dá)標(biāo)排放，往往沒有考慮污水的大規(guī)模再生利用。因此，今后城市污水處理廠的建設(shè)，既要滿足區(qū)域水污染控制要求與相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，也要考慮城市污水的再生利用需求。在某些地區(qū)，可以通過開展城市污水再生利用工作來促進(jìn)污水收集與處理工程的建設(shè)與完善。
城市污水再生利用技術(shù)相對(duì)落后
城市污水再生利用事業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，從始至終都要有新技術(shù)、高技術(shù)的保證和支持。目前我國城市污水再生利用技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)難以滿足快速增長的再生利用工程建設(shè)和運(yùn)行治理的需求，今后城市污水再生利用的技術(shù)發(fā)展應(yīng)著重于已有技術(shù)的集成化、綜合整合、產(chǎn)業(yè)化和工程化，需要對(duì)已有技術(shù)不斷改進(jìn)和更新，加強(qiáng)新工藝、新流程、新技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，并注重示范性工程的研究和建設(shè)。通過工程化和生產(chǎn)性測試，著重解決城市污水再生利用于農(nóng)業(yè)、生態(tài)、市政和工業(yè)中的水質(zhì)凈化技術(shù)、水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù)、水質(zhì)保障技術(shù)、安全用水技術(shù)、工程技術(shù)、運(yùn)行治理技術(shù)和成套技術(shù)設(shè)備問題。
相關(guān)法規(guī)和政策不夠完善
城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的統(tǒng)一治理。而我國城市污水再生利用的法規(guī)和政策還需要完善。例如：要求新建居住區(qū)和集中公共建筑區(qū)在編制各項(xiàng)市政專業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須同時(shí)編制污水再生回用規(guī)劃，污水再生回用工程應(yīng)與其他工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；在城市道路的市政管線中，必須預(yù)留再生水管道的位置，有條件的路段應(yīng)預(yù)埋再生水管；要求在城市各項(xiàng)用水中能夠使用再生水的必須使用再生水；制訂鼓勵(lì)城市污水再生利用工程建設(shè)與運(yùn)營的治理政策和經(jīng)濟(jì)政策，采取行之有效的鼓勵(lì)政策和行政治理手段，促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和市政用水部門積極使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造中，要建立相應(yīng)的規(guī)范和再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，改革治理體制和服務(wù)體系，在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，保障每一個(gè)再生水使用單位享有免受不良影響的基本權(quán)益。
長期以來，由于自來水水價(jià)低，而質(zhì)量相對(duì)較差的再生水則凈化成本高、價(jià)格也比自來水高，造成工廠企業(yè)寧可使用物美價(jià)廉的自來水而不愿意使用再生水，導(dǎo)致再生水無人問津的尷尬局面。另外，城市污水處理廠因沒有效益而加重了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，國家及城市有關(guān)治理部門要積極推動(dòng)現(xiàn)行水價(jià)政策的改革，建立合理的用水價(jià)格體系以及污水處理與再生利用價(jià)格體系，要實(shí)行“按質(zhì)定價(jià)”，將各種水源的供水價(jià)格差距拉開，尤其是再生水與自來水之間應(yīng)有較大的價(jià)差，使水資源的利用趨向結(jié)構(gòu)合理。
八、結(jié)語
城市污水的資源化應(yīng)該建立在水的良性社會(huì)循環(huán)的基礎(chǔ)上，這對(duì)水資源的可持續(xù)性開發(fā)和再生利用至關(guān)重要。不僅可以節(jié)約大量的新鮮水，而且可以降低排污水對(duì)環(huán)境的污染，可謂經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。結(jié)合我國國情對(duì)城市污水再生利用模式進(jìn)行探討，旨在尋求適合我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水污染控制及水資源再生利用的良好模式。隨著我國西部開發(fā)及北部缺水地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將會(huì)推動(dòng)我國城市污水資源化研究的進(jìn)展，逐步形成和完善與我國國情相適應(yīng)的水資源良性社會(huì)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)城市與水資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。相信只要大家都樹立起節(jié)水意識(shí)，減少污水排放，提高污水回用率，就一定能緩解我國水資源短缺的問題，使城市污水這一危害環(huán)境的殺手，變成造福人民的寶貴資源。我們期待的一個(gè)大更藍(lán)，水更清美好家園一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。來源：谷騰水網(wǎng)
