發布時間：2014-5-15 15:01:33  中國污水處理工程網

為全面推進污染減排工作，改善環境質量，促進經濟社會和環境全面協調可持續發展，按照咸陽市“十二五”總量控制規劃及主要污染物總量排放指標要求，結合我縣實際，制定方案如下：
　　一、指導思想
　　全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，以生態文明建設為抓手，以環境質量改善為目標，堅持政府為主導、企業為主體、全社會參與的原則，持續加大投入，真正落實責任，嚴格控制增量，不斷削減存量，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，量化工程減排、實化管理減排，強化結構減排，深入推進我縣主要污染物減排工作，確保“十二五”及2014年主要污染物減排目標圓滿完成。
　　二、減排任務
　　2013年底，全縣四項主要污染物的排放量（即2014年減排基數）分別是：二氧化硫（so2）3062.7噸；氮氧化物（nox）1448噸；化學需氧量（cod）4161.5噸；氨氮（nh3×n）485.55噸。2014年，市定我縣四項指標的年度減排任務是：大氣中二氧化硫較上年下降0.2%，氮氧化物較上年下降0.2%；水中化學需氧量較上年下降2%，氨氮較上年下降2%。據此可知四項指標與上年相比分別需要減少的排放量（即凈削減量）為：so2 6.13噸；nox2.9噸；cod83.23噸；nh3×n9.71噸。
　　根據我縣2014年削減任務量，我縣今年共篩選大氣污染物減排項目乾縣海螺水泥有限公司脫硝項目和20蒸噸以下鍋爐煤改氣項目，水污染物減排項目陜西廣升農業乾縣公司、弘潤養殖場和乾縣污水處理廠，如果這些項目得以順利實施，預計能夠完成全縣減排目標。
　　三、工作措施
　　（一）抓調整產業結構實施減排。
　　從嚴控制“兩高一資”項目。產業結構調整是提升發展質量和緩解結構性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業過快增長，大力推進產業結構和能源結構調整，發展技術含量和附加值高、能耗低的第三產業和高新技術產業，提高服務業在國民經濟的比重，逐步使產業結構向低能耗、高技術和高水平方向發展，達到協調、優化、符合實際的結構形態。加快淘汰落后生產能力。對生產工藝落后、高耗能、高污染和資源浪費的企業逐步依法淘汰或關閉。
　　（二）抓重點治理工程實施減排。
　　1、規范污水處理廠運行管理。保證污水處理廠的正常運營，加大污水處理費征繳力度，督促企業加強設備維護保養，確保污水處理設施全天候穩定運行。要積極推進中水收集利用，將處理后的中水充分利用。加快鄉鎮污水處理廠建設進度，不斷降低污水處理成本。
　　2、加快發展城市集中供熱工程，不斷擴大集中供熱面積，做好相關資料的統計整理。同時加快實施煤改氣工程，控制并逐步替代容量小、效率低、污染嚴重的中小型鍋爐。
　　3、加強水泥行業脫硝設施運行管理。落實到我縣，就是要加強對乾縣海螺水泥2000噸/日以上熟料生產線脫硝設施的運行管理，定期檢查中控設施、在線監測設施運行及還原劑使用量等情況，及時糾正，嚴肅查處隨意停運脫硝設施的行為。
　　4、深化畜禽養殖污染治理。畜禽養殖產生的污染物是我縣農村污染物排放的主要來源，也是我縣農村污染減排工作的著力點。要根據實際情況，科學劃定畜禽養殖發展區域，優化畜禽養殖企業布局和規模，禁止在飲用水水源保護區、自然保護區等環境敏感地區發展畜禽養殖業。要強化畜禽養殖企業監管，對經多次督促仍未完善環保手續、未配建環保設施、運行不符合規范的畜禽養殖企業，要堅決予以取締。要按照規范化、無害化、減量化的要求，督促畜禽養殖企業建立完備的廢水收集、排放系統，硬化圈舍地面，規范設置畜禽養殖廢渣儲存場所，鼓勵企業通過還田、生產沼氣、制造有機肥料和再生飼料等方式，實現畜禽糞便、廢渣的無害化處理和資源化利用。同時，要認真統計、整理相關資料，增加我縣農業源減排的認定量。
　　（三）抓監督管理實施減排。
　　著力推進管理減排。一要加強環境監管。全面加強總量減排監察、監測體系建設依法加強對重點污染源企業現場檢查，確保治污設施穩定達標運行，對達不到要求的實行限產限排、停產整治；二要加強清潔生產審核。對國控、省控等重點污染企業，以及其他超過污染排放標準、超過總量控制指標、生產或使用有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三要積極引導循環經濟的有序發展。推進工業園區和工業集中區生態化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。
　　四、保障措施
　　1、加強領導。各有關部門要重視做好今年的污染減排工作，切實加強對減排工作的領導，制定具體的污染減排工作計劃，明確工作任務、目標和措施，落實人員和工作責任，全面推進污染減排各項工作。
　　2、明確責任。進一步落實好各部門的減排責任制。縣環保局為全縣污染減排具體牽頭單位，要進一步加強對全縣污染減排工作的督查、調度和考核。
　　3、廣泛開展宣傳動員。加強污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環境質量形勢及節能減排的重要意義，大力表彰先進典型，曝光違法行為，引導愛護環境的文明風尚。大力普及環保知識，形成全社會共同節能減排的良好氛圍。要突出抓好重點行業、企業的宣傳發動，引導企業自覺淘汰落后產能，加快技術革新，減少污染物排放。加大私自停運減排設施、未落實環境保護“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監督，督促企業嚴格落實各項減排措施，規范排污行為。（乾縣人民政府辦公室）