各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各辦（所）、各職能部門：
為貫徹落實(shí)《寧波市生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)街道，努力建設(shè)美麗宗漢，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特制訂行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，從群眾最關(guān)心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強(qiáng)化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個(gè)、提升一個(gè)、整治一片、靚化一片”的要求，突出水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境三大整治任務(wù)，以重點(diǎn)區(qū)域綜合整治、重污染行業(yè)整治提升為抓手，標(biāo)本兼治、立足治本、狠抓源頭，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提升街道綜合競爭力，為全面建設(shè)“美麗宗漢”提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“三效”原則：堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互統(tǒng)一。
2、堅(jiān)持“三注重”原則：注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和清潔生產(chǎn)水平提升，注重長效機(jī)制落實(shí)和管理創(chuàng)新。
3、堅(jiān)持“三結(jié)合”原則：堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控與屬地管理相結(jié)合，堅(jiān)持總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善相結(jié)合，堅(jiān)持綜合整治成效與群眾感受相結(jié)合。
4、堅(jiān)持“三清”原則：確保責(zé)任要清，各村（社區(qū)）、單位、部門為生態(tài)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體；確保進(jìn)度要清，立足于集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)；確保考核要清，實(shí)行定量評(píng)價(jià)、社會(huì)和綜合評(píng)定相結(jié)合的考核體系。
三、總體目標(biāo)
全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境綜合整治措施，在2013年底前完成重污染行業(yè)整治提升工作。到2016年，全街道水體、大氣等污染得到有效治理，“天藍(lán)、地綠、水凈、景美”的美好家園建設(shè)取得階段性成效。
四、工作任務(wù)
（一）抓好農(nóng)村生活污水專項(xiàng)治理，逐步改善河道水質(zhì)
按寧波市政府辦公室文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，本街道生活污水治理主要采用截污納管和生態(tài)化處理兩種方式。
第一階段（2013.1-2013.12）：制訂農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)計(jì)劃，加快推進(jìn)史家村、百兩村、新界村、怡園村、高王村、潮塘村、二塘村、聯(lián)興村等8個(gè)村的生活污水接納工程，到2013年底污水治理開展村達(dá)到44%。
第二階段（2014.1-2014.12）：對(duì)新塘、江東等2個(gè)村開展污水納管工程，開展廟山村生活污水治理工程建設(shè)。到2014年底污水治理開展村達(dá)到61%。
第三階段（2015.1-2015.12）：完成已開展的11個(gè)村污水治理工程，計(jì)劃對(duì)馬家路村、漾山村實(shí)施污水納管工程，全街道18個(gè)村到2015年底開展污水治理的村達(dá)13個(gè)，占72%。
第四階段（2016.1-2016.12）：全面完成開展村的截污納管工作，同時(shí)因地制宜開展生態(tài)化污水處理，逐步改善河道水質(zhì)。
（二）抓好廢塑料清零后的鞏固措施，改善空氣環(huán)境
宗漢從事廢塑料生產(chǎn)經(jīng)營歷史久，經(jīng)營戶多，數(shù)量大，到2013年9月底廢塑料加工、經(jīng)營戶已全部關(guān)停，并制訂了長效管理監(jiān)督機(jī)制：一是考核監(jiān)督。把防止廢塑料反彈工作作為各村目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)，增強(qiáng)村干部責(zé)任心。二是暗訪監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)代表征求意見，組建一支常態(tài)化的督查、暗訪隊(duì)伍。三是群眾監(jiān)督。繼續(xù)設(shè)立廢塑料整治舉報(bào)電話，并以橫幅、公告等形式加大舉報(bào)有獎(jiǎng)宣傳力度，一經(jīng)查實(shí)給予300-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是第三方監(jiān)督。街道將嘗試引入第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督。五是提高違法成本。對(duì)繼續(xù)從事非法生產(chǎn)加工的要露頭就打，從重處罰。六是繼續(xù)開展拆違。對(duì)涉及基本農(nóng)田的從事廢塑料加工生產(chǎn)的違章一律拆除，其他違章結(jié)合“三改一拆”工作拆除。七是關(guān)注民生問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。著手開展原廢塑料加工經(jīng)營戶中困難戶幫扶就業(yè)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)相關(guān)業(yè)主轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步淘汰落后產(chǎn)能，并密切關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定問題。同時(shí)，整治轄區(qū)內(nèi)的再生回收行業(yè)，整頓影響大氣污染的相關(guān)工業(yè)企業(yè)。
（三）水體環(huán)境綜合整治
建立水環(huán)境綜合治理責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，力爭到2016年生活污水集中處理率達(dá)到80%以上，基本消滅劣五類水體，河道在現(xiàn)有水質(zhì)基礎(chǔ)上提升一個(gè)類別以上，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)。
（四）開展農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)
全面完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)閉搬遷，對(duì)能納管的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部進(jìn)行納管，對(duì)不能納管的，全面推進(jìn)治理設(shè)施的提升，消除規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染問題，杜絕秸稈等農(nóng)作物廢棄物亂丟棄對(duì)水環(huán)境的影響。
（五）河道清理（清淤）專項(xiàng)整治行動(dòng)
扎實(shí)開展各類河道（池塘）拆違、清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障礙物等工作，全面清除河道水面及兩岸的違章建筑，全面完成23條街道級(jí)“河長制”河道及相關(guān)支流的清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障礙物工作，完成淤積嚴(yán)重的三類河道的清淤工作，實(shí)現(xiàn)各類河道河面無漂浮物、障礙物，建立健全長效管理工作機(jī)制。
（六）開展?jié)B漏公廁改造專項(xiàng)整治行動(dòng)
2014年街道對(duì)列入市重點(diǎn)治理的大塘河、廟山江、潮塘江、三塘江兩側(cè)未改造的15座公廁進(jìn)行改造；2015年對(duì)列入街道級(jí)管理的19條河道兩側(cè)未改造的21座公廁進(jìn)行改造；2016年對(duì)列入村級(jí)管理的26條河道兩側(cè)未改造的46座公廁進(jìn)行改造，嚴(yán)把建造質(zhì)量關(guān)。
五、工作措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立生態(tài)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由嚴(yán)松煜任組長，葉曙明任副組長，龔金富、張建業(yè)、沈帑松、沈百靈、沈建波、徐品為組員，下設(shè)辦公室，由龔金富兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。生態(tài)環(huán)境治理辦負(fù)責(zé)牽頭開展水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，制定生態(tài)環(huán)境綜合治理方案，部署年度治理工作任務(wù)，及時(shí)了解掌握治理工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題，研究制訂相關(guān)政策，組織開展督查考核。各村、各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，落實(shí)責(zé)任人員。
2．注重科學(xué)治理。要組織開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底子，分析并找準(zhǔn)影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原因，對(duì)癥下藥，分類指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的治理方案。各項(xiàng)工作牽頭部門，要圍繞街道生態(tài)環(huán)境治理工作的總體部署，全面排查并精確掌握實(shí)際狀況，在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
3．強(qiáng)化政策資金保障。研究制定配套政策，由生態(tài)環(huán)境整治辦牽頭，會(huì)同相關(guān)辦所和職能部門，對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境綜合治理行動(dòng)相關(guān)工作政策進(jìn)行梳理、調(diào)整，形成生態(tài)環(huán)境綜合治理政策體系。街道要根據(jù)生態(tài)環(huán)境綜合治理年度計(jì)劃及預(yù)算，保障生態(tài)水環(huán)境綜合治理資金到位。
4．建立考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)村（社區(qū)）、職能部門的生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行年度考核。
5．突出公眾參與。要建立健全公眾參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾和環(huán)保志愿者積極參與生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。要加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳教育，加大宣傳引導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)群眾不滿意、治理不到位的河道進(jìn)行曝光。暢通投訴舉報(bào)渠道，完善信息公開機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。積極營造全社會(huì)廣泛參與生態(tài)環(huán)境治理的濃厚氛圍。（宗漢街道黨工委）
