為切實(shí)提高資源利用效率，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(川府發(fā)〔2011〕40號(hào))和《廣元市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣元市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（廣府辦函〔2011〕244號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)工程管理相結(jié)合，建立健全加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制、有效激勵(lì)和約束機(jī)制，提高能源利用效率，減少污染物排放，進(jìn)一步形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局，確保我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
二、主要目標(biāo)
2015年，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低16%，單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%；主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比2010年減少11.0%、7.5%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2010年減少15.0%、0.5%，凈削減化學(xué)需氧量1166噸、氨氮91噸、二氧化硫117噸和氮氧化物4噸，排放總量分別控制在化學(xué)需氧量9439噸、氨氮1122噸、二氧化硫657噸和氮氧化物863噸以內(nèi)。
三、主要任務(wù)
（一）加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，從主要依賴數(shù)量擴(kuò)張向提高要素效率轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和能源利用效率。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化體育旅游新聞出版局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)電力節(jié)能調(diào)度。按照能效和環(huán)保指標(biāo)排序，優(yōu)化資源配置，實(shí)施節(jié)能調(diào)度。二是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。完善電力需求側(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，提高終端用電效率。三是大力發(fā)展清潔和可再生能源。因地制宜發(fā)展水電，積極開發(fā)風(fēng)能，加大城鄉(xiāng)太陽能開發(fā)利用力度，利用城市生活垃圾發(fā)電，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣工程。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城市行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、蒼溪供電公司）
3.有效控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查等六項(xiàng)必要條件，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和開工建設(shè)的前置條件，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣工商局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、蒼溪供電公司、縣城市行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.健全落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制。建立淘汰落后產(chǎn)能公布制度，明確淘汰內(nèi)容、進(jìn)度和主要責(zé)任單位，并在主要媒體公布相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。列入國(guó)家和省政府明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備，一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、人行蒼溪支行、蒼溪供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展旅游、文化、商貿(mào)、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)信息等能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模；形成一批有地方特色的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批有活力、有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)（集團(tuán)），建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地，樹立一批文化品牌；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制和服務(wù)體系建設(shè)；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)；著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力加快我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣文化體育旅游新聞出版局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣電局、縣工商局、人行蒼溪支行、電信蒼溪分公司、四川廣電網(wǎng)絡(luò)公司蒼溪分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）突出抓好工業(yè)節(jié)能減排
1.重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)力推進(jìn)化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等我縣“十二五”發(fā)展新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作。
（1）建材。提升水泥、磚、瓦、砂石等傳統(tǒng)建材業(yè)科技含量，發(fā)展新型墻體材料、非金屬及深加工制品等新型建筑材料，淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝，提高建材行業(yè)整體水平。
（2）天然氣綜合利用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機(jī)原料、化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，降低高能耗產(chǎn)品在行業(yè)中的比重。開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行化工行業(yè)重點(diǎn)能耗產(chǎn)品的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。
（3）農(nóng)產(chǎn)品加工。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，提高能耗低、污染少農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全縣工業(yè)中的比重。以市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展無公害綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展以梨、兔、豬為骨干的特色產(chǎn)業(yè)和紅心獼猴桃、蠶桑、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣畜牧食品局、縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。著力抓好年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排工作。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，重點(diǎn)用能單位每年向節(jié)能主管部門報(bào)告上年度能源利用狀況，包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展與國(guó)內(nèi)同行業(yè)能耗、物耗和排放先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，提高企業(yè)節(jié)能減排管理水平。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)按上級(jí)有關(guān)部門要求完成清潔生產(chǎn)審核工作。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣畜牧食品局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排
1.加快推進(jìn)建筑和民用節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理，對(duì)新建建筑按照節(jié)能50%以上的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審批。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，實(shí)施建筑節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。新建住宅小區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)污水處理和中水回用設(shè)施。所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑節(jié)能管理，對(duì)現(xiàn)有不節(jié)能建筑進(jìn)行節(jié)能改造。執(zhí)行大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度。“十二五”末城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器利用普及率達(dá)到30%以上；居民住宅高效節(jié)能燈具使用率達(dá)到50%以上。大力推廣新型建筑節(jié)能環(huán)保材料。（牽頭單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、縣城市行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。“十二五”末營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車綜合能耗下降到8公升/百噸公里。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，加快淘汰老舊汽車，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大尾氣超標(biāo)車輛治理工作力度。加快乙醇汽油、生物柴油等交通替代能源的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造路網(wǎng)和農(nóng)村公路條件，提高車輛實(shí)載率。加強(qiáng)車輛監(jiān)督管理，建立完善能耗指標(biāo)體系。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.積極引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末，公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、娛樂場(chǎng)所等高效節(jié)能燈具使用率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)對(duì)公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、娛樂場(chǎng)所等的節(jié)能監(jiān)管，實(shí)施綠色照明工程，推廣商業(yè)節(jié)能設(shè)備。積極創(chuàng)建節(jié)能型“綠色酒店”、“綠色社區(qū)”和“綠色學(xué)校”，創(chuàng)建環(huán)保模范城市和綠色城鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣環(huán)保局、縣文化體育旅游新聞出版局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.切實(shí)抓好農(nóng)村節(jié)能減排。把節(jié)能減排與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，“十二五”期間新增沼氣工程4處、農(nóng)村戶用沼氣池12500口、節(jié)柴改灶5000口、太陽能熱水器5500臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，更新淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備；推進(jìn)小水電代燃料和太陽能利用示范。大力推廣節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。因地制宜治理分散的生產(chǎn)生活污染源，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和村容村貌整治。通過多種有效途徑，培養(yǎng)提高農(nóng)村居民節(jié)能減排意識(shí)，改變落后的生產(chǎn)生活習(xí)俗，倡導(dǎo)綠色文明的生活方式。（牽頭單位：縣農(nóng)能局；責(zé)任單位：縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣水務(wù)局、縣城市行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣扶貧開發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1.建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。按照“減量化、再利用、資源化”原則，以天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)，紫云工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和文煥、歧坪、元壩專業(yè)工業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。（牽頭單位：縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在項(xiàng)目上取得突破，對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)。推進(jìn)冶金、建材、化工、農(nóng)林、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧食品局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣文化體育旅游新聞出版局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.推進(jìn)資源綜合利用。推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，提高固體廢棄物利用率，“十二五”末，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%以上。積極發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)廢舊金屬、廢舊家電和廢棄電子產(chǎn)品的回收再利用，推進(jìn)廢物回收循環(huán)利用體系建設(shè)，逐步建立廢舊物資回收再利用循環(huán)系統(tǒng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣林業(yè)和園林局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.抓好工業(yè)用水節(jié)約利用。“十二五”末，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到40%，單位工業(yè)增加值用水量降低22%。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用水定額執(zhí)行情況的指導(dǎo)檢查，建立重點(diǎn)耗水企業(yè)節(jié)水情況報(bào)告制度。抓好高耗水企業(yè)節(jié)水示范，重點(diǎn)支持高耗水行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目、礦井水利用和企業(yè)中水回用等廢水資源化項(xiàng)目、工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)建設(shè)和節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.促進(jìn)垃圾資源化利用。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣體發(fā)電，加強(qiáng)垃圾發(fā)電示范推廣工作。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣林業(yè)和園林局、縣衛(wèi)生局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣城市行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6.全面推行清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，“十二五”末，力爭(zhēng)全縣1/3以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。多層次推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，組織一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核方案，試行清潔生產(chǎn)標(biāo)識(shí)管理。開展清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用
1.加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，在組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)時(shí)，把節(jié)能減排作為政府科技投入、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，大力支持節(jié)能減排共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。加快節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。（牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)和園林局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.加快建立節(jié)能服務(wù)體系。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)節(jié)能減排工作組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理
1.建立節(jié)能減排工作責(zé)任制。制定全縣節(jié)能減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，凡與縣人民政府簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，并制定實(shí)施方案，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：縣監(jiān)察局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2.建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。根據(jù)國(guó)家和省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系實(shí)施方案的要求，對(duì)全縣主要耗能單位進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全縣單位GDP能耗指標(biāo)定期核算制度。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)、縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3.健全規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)，研究制定我縣配套政策措施。蒼溪質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門，認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理技術(shù)規(guī)范，推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：蒼溪質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4.建立節(jié)能減排部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究分析部署我縣節(jié)能減排工作。縣級(jí)有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)節(jié)能工作；縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)減排工作；縣統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立和核算；縣監(jiān)察部門要對(duì)不認(rèn)真履行節(jié)能減排職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；縣財(cái)政部門要及時(shí)、足額撥付節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金；縣人力資源和社會(huì)保障部門要保障節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位；縣國(guó)土資源部門要抓好節(jié)約集約用地措施的落實(shí)；縣水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障、發(fā)展改革、環(huán)保等部門要相互配合，督促污水處理廠及配套管網(wǎng)加快建設(shè)，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放；縣工商部門要對(duì)被關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷或吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；蒼溪供電部門要對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)、生產(chǎn)線和停產(chǎn)治理企業(yè)停止供電。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣發(fā)改局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)和園林局、縣農(nóng)業(yè)局、蒼溪供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5.建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照規(guī)定實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案前進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。強(qiáng)化節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批向上級(jí)備案制度和向社會(huì)公布制度。抓好工程項(xiàng)目論證工作，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和節(jié)能減排計(jì)劃到位、目標(biāo)到位、措施到位、管理制度到位的管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法處罰。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6.開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)管理。對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)啟動(dòng)節(jié)能減排對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，按照企業(yè)節(jié)能減排對(duì)標(biāo)管理技術(shù)指南，從重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定有代表性的“領(lǐng)跑者”率先啟動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)改造、強(qiáng)化管理。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7.加強(qiáng)能源計(jì)量管理。督促用能單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系，保證能源計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠。（牽頭單位：蒼溪質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
8.加強(qiáng)企業(yè)能源審計(jì)。按計(jì)劃要求推進(jìn)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)。實(shí)施能源審計(jì)的企業(yè)要組織編制節(jié)能規(guī)劃，制定實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的具體方案。對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制能源審計(jì)。(牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
9.加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反法律、法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(牽頭單位：縣監(jiān)察局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、蒼溪質(zhì)監(jiān)局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
10.加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)節(jié)能減排工作管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在節(jié)能減排工作中的作用。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)保局要設(shè)立專門節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)，縣統(tǒng)計(jì)局要設(shè)立專門節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排相關(guān)工作。各重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)和人員。縣節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改局參與，成立工作機(jī)構(gòu)，專門從事全縣萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、GDP電耗和規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗監(jiān)測(cè)、核算、評(píng)估工作。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)和園林局、縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）建立激勵(lì)和約束機(jī)制
1.推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。按照國(guó)家價(jià)格政策，完善電力豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)政策，實(shí)施有利于節(jié)能減排的電價(jià)政策。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，并實(shí)行相應(yīng)的電價(jià)政策。合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加快實(shí)行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，大力實(shí)施城市污水處理，再生水利用工程，推進(jìn)公共建筑、生活小區(qū)、居民住宅的節(jié)水設(shè)施建設(shè)。加大節(jié)水設(shè)備和器具的使用推廣力度；加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推進(jìn)城市供水和污水處理市場(chǎng)化改革，積極推行污水處理收費(fèi)制度。運(yùn)用價(jià)格杠桿，加大洗車、洗浴等行業(yè)的節(jié)水力度。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，加強(qiáng)對(duì)高耗水行業(yè)和用水大戶的管理，強(qiáng)化工業(yè)廢水綜合治理，加大中水和礦井水開發(fā)利用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水審查，從源頭進(jìn)行控制。加大以水的重復(fù)利用率、循環(huán)使用為重點(diǎn)的工業(yè)技改力度，實(shí)施差別水價(jià)政策。(牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、蒼溪供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2.加大節(jié)能減排投入力度。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。充分利用各類科技資金，加大對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的支持力度。縣財(cái)政部門要積極支持節(jié)能減排工作，每年安排一定的節(jié)能減排專項(xiàng)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新技術(shù)推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金，加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)多渠道籌集資金，加大對(duì)節(jié)能減排的投入力度。企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費(fèi))，要專項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。(牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣環(huán)保局、人行蒼溪支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。用足用活對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策，實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船的稅收優(yōu)惠政策 (牽頭單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
4.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。(牽頭單位：人行蒼溪支行；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
（三）加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度
1.將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。制定全縣節(jié)能減排宣傳方案，縣內(nèi)主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我縣采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。(牽頭單位：縣發(fā)改局、縣廣電局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化體育旅游新聞出版局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2.廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。配合組織好每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動(dòng)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動(dòng)。選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開放。(牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化體育旅游新聞出版局、縣環(huán)保局、縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
4.加大節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)力度。將節(jié)能環(huán)保納入中小學(xué)教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理人員、技術(shù)人員和崗位操作人員的培訓(xùn)工作。(牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)保局、縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
5.實(shí)施節(jié)能減排表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織媒體宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。(牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局；責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
（四）發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能表率作用
1.政府機(jī)構(gòu)率先垂范。全縣各級(jí)政府機(jī)構(gòu)“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水20%的目標(biāo)；建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行“獎(jiǎng)節(jié)罰超”。縣教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，要制定和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。（牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門）
2.抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。凡新建或改造辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)日常管理，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備；嚴(yán)格控制公務(wù)車數(shù)量、排量和使用量，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度；開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門）
3.加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度、不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門） （蒼溪縣人民政府）
